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Introdução ao artigo: A fábrica de Duan foi primeiro fechada para retificação e depois demolida. O demolidor recusou-se a indenizá-lo porque se tratava de um empreendimento poluente. Isso é razoável?

(Parte 1) História de caso

Uma fábrica recebeu um aviso de fechamento para retificação. O motivo foi que a fábrica produzia muito barulho e muitos moradores próximos reclamaram do incômodo. Cinco meses após o encerramento da empresa, alguém que se dizia ser funcionário do departamento de demolição informou verbalmente o proprietário da empresa, Duan, para fazer os preparativos o mais rapidamente possível e desocupar a fábrica dentro de um mês e preparar-se para a mudança. O funcionário segurou um formulário e pediu a Duan que o assinasse. Duan acreditava que este procedimento de demolição era ilegal porque nunca tinha recebido uma notificação formal por escrito e o formulário não era um acordo formal de demolição e reassentamento, por isso recusou-se a assinar. Além disso, quando Duan mencionou a indemnização por perdas devido à suspensão da produção e dos negócios, o pessoal do gabinete de demolição disse que por se tratar de um empreendimento poluente sonoro, não havia indemnização pela suspensão da produção e dos negócios. Um mês depois, a fábrica que não estava totalmente desocupada foi demolida. Como isso é legalmente regulamentado?

(Parte 2) Como a lei prevê tais casos

1. Que procedimentos devem ser seguidos antes da demolição forçada?

(1) Deve ser tomada primeiro uma decisão administrativa de demolição dentro de um prazo.

(2) Faça lembretes.

(3) Tomar decisões administrativas de execução.

(4) Implementar decisões administrativas de demolição obrigatória.

(5) Anunciar a demolição dentro de um prazo para a maioria não especificada da sociedade.

(6) Yingting lembra que somente quando as partes não solicitarem reconsideração administrativa nem iniciarem litígio administrativo dentro do prazo legal, elas poderão se preparar para a demolição forçada.

2. Qual é a natureza e o conteúdo do acordo de compensação por demolição e reassentamento?

O acordo de indemnização por demolição é um acordo administrativo, ou seja, um contrato administrativo, que é celebrado com base na igualdade, voluntariedade e consentimento de ambas as partes. Os termos específicos do acordo devem ser aprovados por ambas as partes e pode ser alcançado um consenso antes de serem assinados. Ying Ting sugeriu que os seguintes termos fossem esclarecidos no acordo de compensação de demolição: (1) O valor total da compensação e os detalhes específicos de cada conteúdo de compensação. Se houver arrendamento de fábrica, os detalhes específicos de cada conteúdo de remuneração são particularmente importantes. Isto envolve a determinação das quotas das duas partes na divisão da indemnização de demolição no futuro. (2) Prazo e forma de pagamento da compensação. (3) Esclarecer a área e a localização específica das casas de reassentamento e das terras de reassentamento, bem como a natureza da terra, porque a localização geográfica determina o valor da localização da terra. Se a natureza do terreno é residencial, industrial ou comercial também determina diretamente o valor do terreno. Se ambas as partes não tiverem um acordo claro no contrato, a empresa poderá não receber uma compensação razoável no final. (4) Se for assinado um acordo complementar, o seu conteúdo deve ser legal e não conflitar com os termos do contrato principal. Caso haja alterações importantes no contrato principal, deve ficar claramente indicado que o acordo de compensação prevalecerá.

3. Como avaliar as perdas causadas pela suspensão da produção e dos negócios?

(1) Perdas devido à suspensão da produção e dos negócios incluem “deve ser pago” e “deve ser ganho”. O prejuízo com a suspensão da produção e dos negócios causado pela demolição do empreendimento refere-se ao prejuízo causado pela suspensão ou extinção das atividades de produção e operação do empreendimento em decorrência da desapropriação e demolição de casas. Inclui diversas despesas que a empresa deve pagar devido à suspensão da produção, bem como os rendimentos normais que deverão ser obtidos. Por exemplo, salários dos empregados, vários danos liquidados contratuais, juros de empréstimos bancários, rendimentos normais de operações comerciais, etc. As perdas calculadas devido à suspensão da produção e das operações comerciais devem, de facto, ser perdas causadas pela demolição de casas e ter uma relação causal considerável, caso contrário, nenhuma compensação será dada.

(2) uma. Em termos de salários e remunerações, caso o contrato de trabalho seja rescindido por demolição, deverá ser considerado de acordo com a legislação laboral aplicável; caso o contrato de trabalho não tenha sido rescindido, deverão ser considerados o salário base e as despesas previdenciárias durante o período de suspensão. A segurança social e outras despesas relacionadas devem basear-se nos regulamentos de segurança social relevantes.

b. Vários danos liquidados por contrato, incluindo danos liquidados por contrato de venda e danos liquidados por contrato de compra. Perdas por quebra de contrato por demolição devem ser consideradas com base na negociação para rescisão do contrato e revisão do conteúdo específico dos termos contratuais.

c. A impossibilidade de reembolso dos empréstimos causados ​​pela suspensão da produção e da actividade da empresa, bem como os juros vencidos dos empréstimos bancários, etc., serão calculados com base na situação real.

d. O rendimento normal de uma empresa em funcionamento refere-se ao rendimento líquido após impostos. Deve ser considerado e calculado de forma abrangente com referência à taxa média de retorno no mesmo setor, ao nível de rendimento normal da empresa nos últimos três anos e à duração da produção e da suspensão dos negócios. As medidas específicas serão formuladas pelas províncias, regiões autónomas e municípios directamente subordinados ao Governo Central. A duração da suspensão da produção e da actividade refere-se ao período desde a data da suspensão da produção e da actividade após a empresa receber o aviso de demolição até à data da reconstrução e retomada das operações normais.

e. A perda do arrendatário com a suspensão dos negócios será calculada com base no prazo remanescente da locação estipulado no contrato original.

f. Outras perdas causadas pela suspensão da produção e dos negócios.

(Parte 3) O que as pessoas despejadas devem fazer?

1. Foco da Disputa (1) Quais procedimentos precisam ser realizados antes de desmontar a fábrica?

Primeiro, é tomada uma decisão administrativa de demolição dentro de um prazo, depois é emitido um aviso e, em seguida, é tomada uma decisão administrativa de execução para implementar a decisão administrativa de demolição obrigatória. Finalmente, um prazo para a demolição foi anunciado à maioria não especificada da sociedade.

2. Foco da Disputa (2) Somente através da assinatura do acordo de compensação de demolição e reassentamento é que a relação de direitos e obrigações pode ser formada.

O acordo de indemnização por demolição é um acordo administrativo, ou seja, um contrato administrativo, que é celebrado com base na igualdade, voluntariedade e consentimento de ambas as partes. Os termos específicos do acordo devem ser aprovados por ambas as partes e pode ser alcançado um consenso antes de serem assinados. O acordo formal deve conter disposições legais importantes, e a pessoa demolida deve tentar manter a cópia original do acordo para se preparar para a futura proteção de direitos e interesses.

3. Foco da polêmica (3) As empresas poluidoras não podem receber indenização pelos prejuízos causados pela suspensão da produção e dos negócios?

Em primeiro lugar, a Equipe de Demolição de Yingting acredita que a empresa poluente, neste caso, não é uma empresa realmente poluente. Os departamentos relevantes não emitiram resultados de testes. Ainda não se sabe se a poluição sonora causada pela ultrapassagem de um determinado padrão é desconhecida. Em segundo lugar, a demolição deverá compensar os prejuízos causados ​​pela suspensão da produção e da actividade económica. As perdas decorrentes da suspensão da produção e dos negócios incluem “deve ser pago” e “deve ser ganho”, sendo que ambos devem ser levados em consideração.

4. O que podem as empresas fazer para salvaguardar os seus direitos e interesses legítimos?

Caso o empresário Duan ainda não consiga chegar a um acordo após a negociação com a parte da demolição, ele poderá solicitar reconsideração administrativa ou entrar com uma ação administrativa. É melhor contratar profissionais jurídicos profissionais para intervir nas negociações e procedimentos legais.

Yingting lembra você:

1. De acordo com os regulamentos relevantes, se uma fábrica for encerrada devido a questões ambientais e tiver procedimentos formais, deverá ser dada uma compensação razoável. Se não existirem disposições legais locais relevantes sobre compensação, a avaliação deve ser feita com referência às disposições relevantes sobre aquisição e demolição de terrenos. O conteúdo da compensação inclui principalmente compensação por perdas residenciais, perdas devido à suspensão da produção e negócios, perdas e danos de equipamentos e perda de acessórios de solo, etc.

2. Se você tiver objeções à decisão ou às condições de indenização após a demolição ou fechamento de sua fábrica, entre com uma revisão administrativa no prazo de 60 dias após a tomada da ação administrativa específica e entre com uma ação administrativa no prazo de 6 meses. Se a sua casa for demolida à força, você deverá entrar com uma ação judicial para defender seus direitos no prazo de 6 meses após saber a data da demolição. Se este prazo de prescrição for excedido, a oportunidade de reparação legal será perdida. Para buscar o máximo benefício, você pode ler conhecimentos jurídicos mais relevantes e compreender as políticas relacionadas ao fechamento de empresas locais, ou pode buscar soluções junto a advogados especializados em fechamento de empresas e expropriações e demolições.