recursos minerais

Amigos que atuam na construção de engenharia podem ter encontrado esse tipo de coisa: escavaram estacas de fundação no canteiro de obras, cavaram uma pilha de areia e cascalho e queriam usá-la no local, mas foram relatados como "mineração sem licença". Essa situação aconteceu com frequência no passado e, como resultado, muitos chefes de projeto sofreram enormes perdas.

Agora, esta zona cinzenta tem finalmente uma base jurídica clara. O artigo 24.º do “Regulamento de Implementação da Lei dos Recursos Minerais” que será implementado em 15 de junho de 2026, esclarece esta questão claramente na forma de regulamentos administrativos pela primeira vez.

Regulamentações básicas: Direitos de mineração não são exigidos para mineração de areia e cascalho para construção

O artigo 24.º do regulamento estipula que as unidades de construção de projectos de construção não necessitam de obter direitos mineiros ao escavar areia, pedra e argila que só podem ser utilizadas como materiais de construção normais devido às necessidades de construção dentro da área de operação aprovada e do período de construção.

Traduzido para o vernáculo: você não precisa solicitar uma licença de mineração para areia e cascalho comuns escavados durante a construção em canteiros de obras legais.

Mas existem três pré-requisitos

**Primeiro, deve estar dentro da área operacional aprovada. ** Observe que o que é mencionado aqui é a “área de operação aprovada” e não inclui a área de terreno temporário. Você pode cavar dentro da linha vermelha sem nenhum problema, mas se for além dela, não funcionará.

**Em segundo lugar, deve estar dentro do período de construção especificado. ** Se o projeto ainda não foi iniciado ou foi concluído e ainda estão sendo escavados areia e cascalho, esta cláusula não se aplica.

**Terceiro, só podem ser areia e cascalho que sejam "materiais de construção comuns". ** Se você extrai minerais com valor econômico (como minas de ouro, terras raras), desculpe, esta isenção não se aplica.

A restrição mais crítica: nenhuma autodescarte

Os regulamentos estipulam claramente que a eliminação de areia e cascalho escavados durante a construção deve cumprir os regulamentos provinciais locais e não deve ser eliminada por si mesmo (exceto para uso pessoal durante projetos de construção).

O que isso significa? Você mesmo pode usar a areia e o cascalho escavados no canteiro de obras, mas não pode vendê-los. Se você vender o excesso de areia e cascalho para ganhar dinheiro, isso é suspeito de mineração ilegal.

**Não toque nesta linha vermelha. ** O artigo 71 do Regulamento estipula sanções administrativas para as infrações, e as penas não são leves.

Da “zona difusa” às “regras claras”

No passado, as regras neste domínio estavam dispersas em documentos de diferentes departamentos e as normas não eram consistentes. Alguns afirmaram que “as peças excedentes podem ser vendidas externamente”, enquanto outros afirmaram que “as peças excedentes serão eliminadas por organizações governamentais”, deixando as empresas sem saber o que fazer.

O Artigo 24 do Regulamento unifica agora a abordagem: cumprir os regulamentos provinciais e não eliminar os resíduos por conta própria, exceto para uso pessoal durante a construção. Quadro nacional simples, claro e unificado.

Sugestões práticas para empresas de engenharia

• **Entenda os regulamentos provinciais locais antes da construção** - Cada província pode ter diferentes métodos específicos para eliminação de areia e cascalho, portanto, você precisa entender os requisitos locais específicos.
• **Controle rigorosamente o escopo do trabalho**——Construa dentro da área de trabalho aprovada e não exceda o escopo
• **A areia e o cascalho restantes devem passar por canais formais** - Se houver excesso de areia e cascalho que precise ser descartado, entre em contato com a autoridade local de recursos naturais e inclua-os na plataforma de comércio de recursos públicos para processamento
• **Mantenha registros de construção completos** - A área de operação, período de construção e volume de escavação devem ser registrados para que você possa comprovar sua inocência em caso de fiscalização.

Advogado de Yingting lembra

O artigo 24.º do Regulamento é um grande benefício no domínio da construção de engenharia, mas “benefícios” não significa “pode cavar à vontade”. O núcleo das operações de conformidade é: escavar na hora certa, no lugar certo e para a finalidade certa. Você mesmo pode usar as coisas escavadas, mas nunca poderá vendê-las.

Caso a sua empresa tenha sido alvo de sanções administrativas ou mesmo responsabilizada criminalmente pela escavação de areia e cascalho para construção, é recomendável confiar a intervenção de um advogado profissional o mais rápido possível. A chave para tais casos é saber se cumpre as condições de isenção do artigo 24.º e se existe intenção subjetiva.

O escritório de advocacia Beijing Yingting é especializado em serviços jurídicos de direitos de mineração, fornecendo às empresas de construção de engenharia consultoria de conformidade de descarte de areia e cascalho e suporte jurídico para penalidades administrativas.