recursos minerais

"Minha licença de prospecção pode ser usada como hipoteca para um empréstimo?" Esta é uma questão que preocupa muitos chefes de empresas de exploração geológica.

A resposta é: sim! A nova Lei dos Recursos Minerais esclarece que os direitos de exploração e os direitos mineiros são colectivamente designados por direitos mineiros e podem ser hipotecados nos termos da lei. Mas qual é a diferença entre hipoteca de direitos de prospecção e hipoteca de direitos de mineração? Quais são os riscos especiais? O advogado Liu Jingzhu, do escritório de advocacia Beijing Yingzhu, lhe dará uma explicação detalhada.

Direitos de exploração vs direitos mineiros: as condições hipotecárias são muito diferentes

Embora os direitos de prospecção e os direitos mineiros sejam ambos direitos mineiros, a sua natureza jurídica e valor económico são muito diferentes, e as condições de hipoteca também são diferentes.

Características da hipoteca de direitos mineiros:

Características da hipoteca de direitos de prospecção:

Por causa disso, os bancos são mais cautelosos quanto à hipoteca de direitos de exploração e têm condições de empréstimo mais rigorosas.

Três riscos principais da hipoteca de direitos de exploração

Risco 1: Risco de Exploração

A exploração geológica em si é um investimento arriscado. Mesmo que o titular dos direitos de prospecção conduza a exploração de acordo com as especificações, é possível que o mineral não possa ser encontrado ou o mineral encontrado não tenha valor mineiro. Esta incerteza afecta directamente o valor dos direitos de exploração.

Risco 2: Risco de transformação

Mesmo que os recursos minerais que podem ser explorados sejam descobertos durante a fase de exploração, ainda é necessário um processo de transformação dos direitos de exploração em direitos mineiros, incluindo a solicitação de direitos mineiros, a assinatura de um contrato de transferência de direitos mineiros, o pagamento dos rendimentos da transferência e a preparação de um plano de desenvolvimento e utilização. Esse processo pode levar vários anos e envolve muitas variáveis.

Risco três: risco político

A exploração e mineração de recursos minerais envolve muitos campos, como proteção ambiental ecológica, segurança da produção e políticas industriais. Mudanças nas políticas relevantes podem afetar o valor dos direitos de exploração.

Requisitos especiais para registo hipotecário de direitos de exploração

De acordo com as “Diretrizes de Serviço Temporário para Registo de Hipoteca de Direitos Mineiros” emitidas pelo Ministério dos Recursos Naturais em Julho de 2025, os materiais necessários para o registo de direitos hipotecários de direitos de exploração são basicamente os mesmos que os de direitos mineiros, mas há os seguintes pontos a serem observados:

1.O titular do direito de prospecção deve ser uma empresa ou instituição: Os direitos de exploração detidos por particulares não podem ser utilizados como garantia;
2.Os direitos de exploração devem estar dentro do prazo de validade: Caso a licença de exploração tenha caducado ou tenha sido cancelada, não poderá ser hipotecada;
3.Projetos de exploração devem cumprir os planos: Caso envolva áreas de exploração proibida ou restrita, não poderá ser hipotecada;
4.O relatório de avaliação deve ser razoável: O "método de fluxo de caixa descontado" ou "método de renda de exploração" é geralmente usado para avaliar os direitos de exploração, e as premissas de avaliação devem resistir ao escrutínio.

O advogado Ying Ting sugeriu: Em que circunstâncias os direitos de exploração podem ser hipotecados?

O advogado Liu Jingzhu acredita que a hipoteca dos direitos de exploração é viável nas seguintes circunstâncias:

Situação 1: Os direitos de exploração estão prestes a ser convertidos em direitos mineiros

Se o trabalho de exploração tiver sido concluído, o relatório de reserva de recursos tiver sido revisto e arquivado, e os direitos mineiros estiverem a ser solicitados, o valor dos direitos de exploração nesta fase é relativamente certo e pode ser usado como garantia.

Cenário 2: Os direitos de exploração têm perspectivas claras de aumento de reservas

Se existirem zonas mineralizadas conhecidas na área de exploração ou se existirem minas activas em áreas adjacentes com grande potencial de recursos, os bancos podem estar dispostos a aceitar hipotecas.

Cenário 3: Uma empresa poderosa oferece garantia

Se o titular do direito de prospecção tiver outros activos ou medidas de segurança que possam reduzir o risco do banco, o banco pode estar disposto a emprestar.

Cenário 4: Apoio especial para empréstimos

Alguns bancos políticos ou bancos locais têm produtos de empréstimos hipotecários especializados para direitos de exploração, com condições de empréstimo relativamente flexíveis.

Advogado de Yingting lembra

O advogado Liu Jingzhu lembra aos detentores de direitos de exploração:

1. Antes de solicitar um empréstimo hipotecário, é melhor consultar um banco para compreender a política de cada banco em matéria de hipoteca de direitos de exploração;
2. Escolher uma instituição com qualificações de avaliação mineira para emitir um relatório de avaliação, e os pressupostos de avaliação devem ser razoáveis e conservadores;
3. O contrato de hipoteca do direito de prospecção deve estipular claramente: caso o direito de prospecção expire e não seja renovado ou não seja convertido em direitos mineiros, a forma como será gerido o direito hipotecário;
4. Divulgar integralmente os riscos de exploração e permitir que os bancos compreendam o verdadeiro valor dos direitos de exploração.

O escritório de advocacia Beijing Yingtong tem ampla experiência na área de financiamento de direitos de exploração e pode fornecer serviços jurídicos profissionais.

(Este artigo é apenas para referência. Consulte um advogado profissional para questões específicas. Este conteúdo não constitui aconselhamento jurídico.)