recursos minerais

# O registo dos direitos mineiros e dos direitos de propriedade está aqui! Chegou a primavera do financiamento às mineradoras? Em 1º de julho de 2025, a recém-revisada "Lei de Recursos Minerais da República Popular da China" foi oficialmente implementada. Esta é a maior revisão desta lei desde que foi promulgada em 1986. Um dos destaques mais chamativos é o estabelecimento de um sistema de registo de direitos minerais e de propriedade. o que isso significa? O que isso significa para centenas de milhares de empresas de mineração em todo o país? **Registro de Direitos Mineiros e Direitos Reais: Quebrando o Gelo em uma Questão de Trinta Anos** No início da promulgação da Lei de Recursos Minerais em 1986, os direitos minerários foram posicionados como uma “licença administrativa” cuja principal função era confirmar as qualificações de exploração e mineração. Este posicionamento não era um problema na era da economia planificada, mas com o desenvolvimento da economia de mercado, as desvantagens tornaram-se cada vez mais proeminentes: os direitos mineiros não podem ser publicitados como os bens imóveis e a terra, e não podem ser usados ​​como garantia para financiamento, o que restringe seriamente a vitalidade do mercado mineiro. Foi feita uma tentativa de liberalizar a transferência de direitos mineiros em 1996, quando a lei foi revista, mas a questão da natureza do registo nunca foi fundamentalmente resolvida. Os bancos não se atrevem a cobrar hipotecas de direitos minerais e as empresas mineiras têm canais de financiamento estreitos, o que se tornou um problema antigo que tem atormentado a indústria durante muitos anos. A revisão da nova Lei dos Recursos Minerais resolveu completamente este problema. O Artigo 22 estipula claramente: Os direitos mineiros terão efeito de direitos reais depois de registados nos termos da lei. Isto é totalmente consistente com o princípio da divulgação dos direitos de propriedade estipulado no Código Civil, marcando que o sistema de direitos mineiros da China entrou oficialmente na “era do registo de direitos de propriedade” a partir da “era do licenciamento administrativo”. **Três grandes mudanças trazidas pelos novos regulamentos****Alteração 1: Os direitos de mineração podem ser usados ​​como “moeda forte” para financiamento hipotecário**A nova lei esclarece que os direitos de mineração podem ser hipotecados e estabelece regras de registro unificadas. Se uma empresa mineira possuir um certificado de direito mineiro ou um certificado de direito de prospecção, pode utilizar o certificado de direito mineiro para solicitar um empréstimo a um banco, tal como utilizar um certificado imobiliário para hipotecar um empréstimo. **Alteração 2: Existem normas nacionais unificadas para registo de hipotecas** O Ministério dos Recursos Naturais emitiu as "Diretrizes de Serviços Temporários para Registo de Hipotecas de Direitos Mineiros" em julho de 2025, que clarificaram requisitos específicos, tais como a lista de materiais de candidatura, procedimentos de processamento e prazos para liquidação. As empresas mineiras têm regras a seguir ao registarem hipotecas e os bancos têm procedimentos bem documentados para a aprovação de empréstimos. **Alteração 3: A realização dos direitos hipotecários tem proteção legal** A nova lei esclarece que os credores hipotecários têm prioridade no recebimento do reembolso nos termos da lei. Quando o devedor não paga as dívidas vencidas, o credor hipotecário pode recorrer ao tribunal para leiloar ou vender os direitos mineiros e receber prioridade no reembolso do produto. **Advogado Yingting lembra: Embora a primavera tenha chegado, ainda há "frio primaveril"** Liu Jingzhu, advogado do escritório de advocacia Yingting de Pequim, lembra que embora o estabelecimento de um sistema de direitos de mineração e registro de propriedade seja um grande benefício, o financiamento das empresas de mineração nem sempre é tranquilo. Na prática, ainda é preciso prestar atenção às seguintes questões: **Questão 1: Nem todos os direitos minerais podem ser hipotecados** Se os direitos minerais tiverem as seguintes condições, o banco provavelmente se recusará a hipotecá-los: - Há uma disputa de propriedade sobre os direitos minerais - Os direitos minerais estão selados ou sua transferência está restrita - A mina está localizada dentro da linha vermelha de proteção ecológica - A mina não tem condições seguras de produção - O produto da transferência dos direitos minerais não foi pago integralmente** Questão 2: A avaliação dos direitos minerais é ainda difícil ** Os bancos são muito cautelosos na avaliação do valor das garantias. A avaliação dos direitos minerais envolve múltiplos factores, tais como reservas de recursos, preços dos produtos minerais, custos de desenvolvimento e riscos políticos. A avaliação é difícil e as conclusões das diferentes instituições variam muito. As empresas mineiras devem escolher uma agência de avaliação qualificada e experiente e estar preparadas para comunicar plenamente com os bancos. **Pergunta 3: O registro da hipoteca é apenas o começo** Depois de receber o empréstimo, a mineradora ainda precisa reembolsá-lo dentro do prazo. Em caso de incumprimento, os bancos têm o direito de alienar os direitos minerais, o que pode fazer com que a mina seja forçada a mudar de mãos. Portanto, as empresas mineiras devem determinar razoavelmente o montante dos empréstimos com base nas suas próprias condições operacionais para evitar endividamento excessivo. **Aconselhamento às empresas de mineração** O advogado Liu Jingzhu sugeriu que as empresas de mineração com necessidades de financiamento deveriam fazer preparativos a partir de agora: 1. Resolver a situação jurídica dos direitos minerais para garantir que não haja defeitos nos direitos; 2. Escolher uma agência de avaliação profissional para emitir um relatório de avaliação; 3. Comunicar-se antecipadamente com os bancos para compreender as políticas de hipoteca de direitos minerais de cada banco; 4. Contrate advogados profissionais para acompanhar todo o processo e evitar riscos jurídicos. O escritório de advocacia Beijing Yingtong está envolvido em serviços jurídicos de mineração há muitos anos e tem ampla experiência na área de financiamento hipotecário de direitos minerais. Se você tiver necessidades relevantes, não hesite em nos ligar. (Este artigo é apenas para referência. Consulte um advogado profissional para questões específicas. Este conteúdo não constitui aconselhamento jurídico.)