Relativamente à emissão do “Resultado de Indemnização e Reassentamento por Demolição de Moradia”
Aviso de "Opiniões Públicas de Implementação"
Demolição da Gestão Habitacional de Xangai [2010] No.
Todos os departamentos de segurança habitacional do distrito e do condado, departamentos de supervisão e todas as unidades de demolição de casas:
Os "Pareceres de Implementação sobre a Divulgação de Compensações por Demolição de Casas e Resultados de Reassentamento" são agora emitidos para você. Por favor, cumpra-os cuidadosamente. Forneça feedback oportuno sobre situações e problemas relevantes encontrados durante a implementação.
Administração de Segurança e Habitação de Xangai
Gabinete de Supervisão Municipal de Xangai
12 de junho de 2010
Pareceres de implementação sobre a divulgação de compensações por demolição de casas e resultados de reassentamento
A fim de promover ainda mais a "demolição à luz do sol" e aumentar a transparência e credibilidade da demolição de casas, são apresentados os seguintes pareceres sobre a divulgação pública dos resultados da compensação e reassentamento para demolição de casas e o reforço da supervisão e gestão da demolição de casas:
1. O significado da divulgação de resultados
A divulgação da compensação de demolição de casas e dos resultados do reassentamento (doravante referida como divulgação de resultados) refere-se à divulgação pela parte demolida dos resultados finais da compensação e do reassentamento das pessoas demolidas (ou arrendatários da casa), bem como dos elementos relevantes e processos operacionais que compõem os resultados da compensação e do reassentamento.
Os resultados da compensação por demolição de casas e reassentamento referem-se à compensação monetária total, casas de reassentamento (número de unidades, endereço, área, preço) e outros custos de compensação.
Os factores relevantes referem-se ao estatuto certificado da casa demolida, área de construção, preço avaliado, identificação de dificuldades de vida e factores que têm impacto nos resultados de compensação e reassentamento de acordo com o plano de demolição.
O processo de operação refere-se à investigação da propriedade das casas demolidas, levantamento da população cadastrada, identificação da área de construção, identificação de dificuldades habitacionais, avaliação da demolição, assinatura de contrato, decisão e outros vínculos.
2. Requisitos básicos para divulgação de resultados
(1) O demolidor formula um plano para divulgar os resultados
Os demolidores e unidades de demolição de casas são responsáveis pela divulgação dos resultados.
Para qualquer base de demolição que solicite uma licença de demolição de casa, o demolidor deve adicionar disposições para divulgação de resultados no plano de demolição, incluindo o método e conteúdo de divulgação de resultados, etc., reportar ao departamento de gestão de habitação distrital e distrital para aprovação, e registrar com o departamento de supervisão distrital e distrital e o escritório subdistrital (governo popular municipal e municipal) onde a base de demolição está localizada.
(2) Método de divulgação de resultados
Os demolidores e unidades de demolição de casas devem criar uma coluna de divulgação de resultados na base de demolição e publicar os resultados da compensação e reassentamento de casas na coluna de divulgação de resultados; bases de demolição com condições podem estabelecer um sistema de consulta de divulgação de resultados e publicar os resultados da compensação e reassentamento de demolição de casas no sistema de consulta. Um agregado familiar será assinado e um agregado familiar será tornado público, para que a dinâmica da compensação de demolição e reassentamento possa ser reflectida em tempo real.
As pessoas demolidas (ou arrendatários da casa) e as partes interessadas directas no âmbito da demolição podem verificar os resultados da compensação e reassentamento da demolição da casa.
(3) Explicação e correção dos resultados divulgados
Os demolidores e unidades de demolição de casas devem investigar e responder prontamente às questões levantadas pelas pessoas demolidas (ou arrendatários das casas) durante o processo de divulgação dos resultados; caso haja erros no conteúdo divulgado, deverão corrigi-los prontamente e fornecer explicações.
3. Supervisão e gestão da divulgação de resultados
(1) Estabelecer um sistema de avaliação de confiança pública
A base de demolição deve estabelecer um grupo de revisão da demolição composto pelo gabinete do subdistrito local (município e governo popular da cidade), comité de residentes (comité de moradores), advogados, deputados do Congresso Nacional Popular, membros da CCPPC, etc., e pode incluir representantes recomendados ou eleitos pelas pessoas que estão a ser demolidas (ou arrendatários da casa) para participar. A equipa de avaliação da demolição avaliará e supervisionará a investigação preliminar da base de demolição, a formulação do plano de demolição, a implementação pública dos resultados, a mediação e resolução de conflitos, etc.
(2) Aceitar supervisão de auditoria
As pessoas demolidas e as unidades de demolição de casas devem ser auditadas pelo departamento de auditoria, para que os resultados públicos sejam consistentes com os resultados da auditoria. Os gabinetes de gestão habitacional distrital e distrital e os departamentos de supervisão devem tomar medidas sérias se os resultados públicos forem inconsistentes com os resultados da auditoria.
(3) Implementação de inspeções especiais com resultados divulgados
Os gabinetes de gestão habitacional distrital e distrital e os departamentos de supervisão devem realizar inspecções especiais e estabelecer ficheiros de inspecção sobre a determinação da área de construção, determinação de dificuldades habitacionais, implementação pública de resultados, pagamento de fundos de compensação, utilização de habitações de reassentamento, etc. os demolidores e unidades de demolição de casas que tenham boa publicidade e implementação de resultados e sejam altamente reconhecidos pelos residentes devem ser elogiados.
(4) Melhorar o sistema de recebimento de cartas e visitas
Os departamentos de habitação distritais e distritais e os departamentos de supervisão devem implementar rigorosamente os "Regulamentos sobre Cartas e Chamadas" do Conselho de Estado e os "Regulamentos sobre Cartas e Chamadas de Xangai", e devem verificar e resolver prontamente os problemas relatados por cartas e chamadas para evitar qualquer violação ilegal dos interesses das pessoas demolidas (ou arrendatários das casas). Para os casos que foram revistos e reexaminados pela sentença final do tribunal e pelas respostas das petições, os resultados da base de demolição serão divulgados no âmbito da divulgação, e os departamentos funcionais municipais competentes serão solicitados a implementar o sistema de encerramento de petições.
(5) Promover profundamente a gestão da informação
Os gabinetes de gestão habitacional municipais, distritais e distritais devem melhorar os seus sistemas de gestão de informação, divulgar informações sobre demolidores, unidades de demolição de casas, trabalhadores de demolição, etc. online, e aceitar a supervisão das pessoas demolidas (ou arrendatários de casas) e da opinião pública; promover acordos de texto eletrônico, eliminar “contratos yin e yang” e padronizar acordos de compensação por demolição e reassentamento; promover gradualmente a rede de agências de gestão habitacional municipal, distrital e distrital e bases de demolição para alcançar a "assinatura online".
(6) Implementação do Sistema de Responsabilidade de Divulgação de Resultados
Cada sede de demolição distrital e distrital (escritório de demolição ou agência distrital de coordenação e promoção de demolição) terá a responsabilidade de liderança pela divulgação dos resultados da implementação; os gabinetes de gestão habitacional distrital e distrital e os gabinetes subdistritais (governos municipais e municipais) devem reforçar a supervisão e gestão de todo o processo de divulgação de resultados; os departamentos de supervisão distritais e distritais devem desempenhar plenamente as suas funções de supervisão para garantir a implementação harmoniosa da divulgação de resultados.
4. Investigar seriamente e lidar com violações de regulamentos, disciplinas e leis
Os departamentos de gestão habitacional distrital e distrital e os departamentos de supervisão devem intensificar a investigação e a punição e lidar estritamente com as seguintes violações de regulamentos e leis, de acordo com as leis, regulamentos e disciplinas partidárias e governamentais relevantes. Caso constituam crime, serão transferidos aos órgãos judiciais para responsabilização criminal:
(1) Os funcionários responsáveis pela liderança e supervisão da demolição de casas aproveitam-se da sua autoridade e das relações sociais para procurar benefícios indevidos para si ou para terceiros, ou interferem na execução pública dos resultados, e as circunstâncias são graves;
(2) Os demolidores e as unidades de demolição de casas recusam-se a implementar a divulgação de resultados ou violam os requisitos relevantes para a divulgação de resultados e cometem atos ilegais;
(3) Os trabalhadores da demolição violaram leis e regulamentos;
(4) A pessoa demolida (ou locatário da casa) fornece materiais de certificação falsos para buscar benefícios indevidos e causa consequências (os departamentos de gestão habitacional do distrito e do condado devem incluir os registros de crédito ruim das partes no Sistema Conjunto de Informações de Crédito Pessoal de Xangai, de acordo com os regulamentos para investigação por entidades sociais relevantes);
(5) Funcionários ou pessoal de empresas e instituições estatais perturbam a ordem de demolição ou obstruem os trabalhos de demolição, e as circunstâncias são graves.
5. Data de implementação e explicações aplicáveis
Estes pareceres entrarão em vigor a partir da data de sua promulgação.
As bases que obtiveram recentemente licenças de demolição de casas após a implementação destes pareceres devem implementar integralmente a divulgação da compensação de demolição de casas e dos resultados do reassentamento.
As questões específicas de aplicação do presente parecer serão interpretadas pela Direcção Municipal de Segurança Habitacional e Administração da Habitação e pela Direcção Municipal de Fiscalização de acordo com as respectivas competências.
Relativamente à emissão do “Resultado de Indemnização e Reassentamento por Demolição de Moradia”
Aviso de "Opiniões Públicas de Implementação"
Demolição da Gestão Habitacional de Xangai [2010] No.
Todos os departamentos de segurança habitacional do distrito e do condado, departamentos de supervisão e todas as unidades de demolição de casas:
Os "Pareceres de Implementação sobre a Divulgação de Compensações por Demolição de Casas e Resultados de Reassentamento" são agora emitidos para você. Por favor, cumpra-os cuidadosamente. Forneça feedback oportuno sobre situações e problemas relevantes encontrados durante a implementação.
Administração de Segurança e Habitação de Xangai
Gabinete de Supervisão Municipal de Xangai
12 de junho de 2010
Pareceres de implementação sobre a divulgação de compensações por demolição de casas e resultados de reassentamento
A fim de promover ainda mais a "demolição à luz do sol" e aumentar a transparência e credibilidade da demolição de casas, são apresentados os seguintes pareceres sobre a divulgação pública dos resultados da compensação e reassentamento para demolição de casas e o reforço da supervisão e gestão da demolição de casas:
1. O significado da divulgação de resultados
A divulgação da compensação de demolição de casas e dos resultados do reassentamento (doravante referida como divulgação de resultados) refere-se à divulgação pela parte demolida dos resultados finais da compensação e do reassentamento das pessoas demolidas (ou arrendatários da casa), bem como dos elementos relevantes e processos operacionais que compõem os resultados da compensação e do reassentamento.
Os resultados da compensação por demolição de casas e reassentamento referem-se à compensação monetária total, casas de reassentamento (número de unidades, endereço, área, preço) e outros custos de compensação.
Os factores relevantes referem-se ao estatuto certificado da casa demolida, área de construção, preço avaliado, identificação de dificuldades de vida e factores que têm impacto nos resultados de compensação e reassentamento de acordo com o plano de demolição.
O processo de operação refere-se à investigação da propriedade das casas demolidas, levantamento da população cadastrada, identificação da área de construção, identificação de dificuldades habitacionais, avaliação da demolição, assinatura de contrato, decisão e outros vínculos.
2. Requisitos básicos para divulgação de resultados
(1) O demolidor formula um plano para divulgar os resultados
Os demolidores e unidades de demolição de casas são responsáveis pela divulgação dos resultados.
Para qualquer base de demolição que solicite uma licença de demolição de casa, o demolidor deve adicionar disposições para divulgação de resultados no plano de demolição, incluindo o método e conteúdo de divulgação de resultados, etc., reportar ao departamento de gestão de habitação distrital e distrital para aprovação, e registrar com o departamento de supervisão distrital e distrital e o escritório subdistrital (governo popular municipal e municipal) onde a base de demolição está localizada.
(2) Método de divulgação de resultados
Os demolidores e unidades de demolição de casas devem criar uma coluna de divulgação de resultados na base de demolição e publicar os resultados da compensação e reassentamento de casas na coluna de divulgação de resultados; bases de demolição com condições podem estabelecer um sistema de consulta de divulgação de resultados e publicar os resultados da compensação e reassentamento de demolição de casas no sistema de consulta. Um agregado familiar será assinado e um agregado familiar será tornado público, para que a dinâmica da compensação de demolição e reassentamento possa ser reflectida em tempo real.
As pessoas demolidas (ou arrendatários da casa) e as partes interessadas directas no âmbito da demolição podem verificar os resultados da compensação e reassentamento da demolição da casa.
(3) Explicação e correção dos resultados divulgados
Os demolidores e unidades de demolição de casas devem investigar e responder prontamente às questões levantadas pelas pessoas demolidas (ou arrendatários das casas) durante o processo de divulgação dos resultados; caso haja erros no conteúdo divulgado, deverão corrigi-los prontamente e fornecer explicações.
3. Supervisão e gestão da divulgação de resultados
(1) Estabelecer um sistema de avaliação de confiança pública
A base de demolição deve estabelecer um grupo de revisão da demolição composto pelo gabinete do subdistrito local (município e governo popular da cidade), comité de residentes (comité de moradores), advogados, deputados do Congresso Nacional Popular, membros da CCPPC, etc., e pode incluir representantes recomendados ou eleitos pelas pessoas que estão a ser demolidas (ou arrendatários da casa) para participar. A equipa de avaliação da demolição avaliará e supervisionará a investigação preliminar da base de demolição, a formulação do plano de demolição, a implementação pública dos resultados, a mediação e resolução de conflitos, etc.
(2) Aceitar supervisão de auditoria
As pessoas demolidas e as unidades de demolição de casas devem ser auditadas pelo departamento de auditoria, para que os resultados públicos sejam consistentes com os resultados da auditoria. Os gabinetes de gestão habitacional distrital e distrital e os departamentos de supervisão devem tomar medidas sérias se os resultados públicos forem inconsistentes com os resultados da auditoria.
(3) Implementação de inspeções especiais com resultados divulgados
Os gabinetes de gestão habitacional distrital e distrital e os departamentos de supervisão devem realizar inspecções especiais e estabelecer ficheiros de inspecção sobre a determinação da área de construção, determinação de dificuldades habitacionais, implementação pública de resultados, pagamento de fundos de compensação, utilização de habitações de reassentamento, etc. os demolidores e unidades de demolição de casas que tenham boa publicidade e implementação de resultados e sejam altamente reconhecidos pelos residentes devem ser elogiados.
(4) Melhorar o sistema de recebimento de cartas e visitas
Os departamentos de habitação distritais e distritais e os departamentos de supervisão devem implementar rigorosamente os "Regulamentos sobre Cartas e Chamadas" do Conselho de Estado e os "Regulamentos sobre Cartas e Chamadas de Xangai", e devem verificar e resolver prontamente os problemas relatados por cartas e chamadas para evitar qualquer violação ilegal dos interesses das pessoas demolidas (ou arrendatários das casas). Para os casos que foram revistos e reexaminados pela sentença final do tribunal e pelas respostas das petições, os resultados da base de demolição serão divulgados no âmbito da divulgação, e os departamentos funcionais municipais competentes serão solicitados a implementar o sistema de encerramento de petições.
(5) Promover profundamente a gestão da informação
Os gabinetes de gestão habitacional municipais, distritais e distritais devem melhorar os seus sistemas de gestão de informação, divulgar informações sobre demolidores, unidades de demolição de casas, trabalhadores de demolição, etc. online, e aceitar a supervisão das pessoas demolidas (ou arrendatários de casas) e da opinião pública; promover acordos de texto eletrônico, eliminar “contratos yin e yang” e padronizar acordos de compensação por demolição e reassentamento; promover gradualmente a rede de agências de gestão habitacional municipal, distrital e distrital e bases de demolição para alcançar a "assinatura online".
(6) Implementação do Sistema de Responsabilidade de Divulgação de Resultados
Cada sede de demolição distrital e distrital (escritório de demolição ou agência distrital de coordenação e promoção de demolição) terá a responsabilidade de liderança pela divulgação dos resultados da implementação; os gabinetes de gestão habitacional distrital e distrital e os gabinetes subdistritais (governos municipais e municipais) devem reforçar a supervisão e gestão de todo o processo de divulgação de resultados; os departamentos de supervisão distritais e distritais devem desempenhar plenamente as suas funções de supervisão para garantir a implementação harmoniosa da divulgação de resultados.
4. Investigar seriamente e lidar com violações de regulamentos, disciplinas e leis
Os departamentos de gestão habitacional distrital e distrital e os departamentos de supervisão devem intensificar a investigação e a punição e lidar estritamente com as seguintes violações de regulamentos e leis, de acordo com as leis, regulamentos e disciplinas partidárias e governamentais relevantes. Caso constituam crime, serão transferidos aos órgãos judiciais para responsabilização criminal:
(1) Os funcionários responsáveis pela liderança e supervisão da demolição de casas aproveitam-se da sua autoridade e das relações sociais para procurar benefícios indevidos para si ou para terceiros, ou interferem na execução pública dos resultados, e as circunstâncias são graves;
(2) Os demolidores e as unidades de demolição de casas recusam-se a implementar a divulgação de resultados ou violam os requisitos relevantes para a divulgação de resultados e cometem atos ilegais;
(3) Os trabalhadores da demolição violaram leis e regulamentos;
(4) A pessoa demolida (ou locatário da casa) fornece materiais de certificação falsos para buscar benefícios indevidos e causa consequências (os departamentos de gestão habitacional do distrito e do condado devem incluir os registros de crédito ruim das partes no Sistema Conjunto de Informações de Crédito Pessoal de Xangai, de acordo com os regulamentos para investigação por entidades sociais relevantes);
(5) Funcionários ou pessoal de empresas e instituições estatais perturbam a ordem de demolição ou obstruem os trabalhos de demolição, e as circunstâncias são graves.
5. Data de implementação e explicações aplicáveis
Estes pareceres entrarão em vigor a partir da data de sua promulgação.
As bases que obtiveram recentemente licenças de demolição de casas após a implementação destes pareceres devem implementar integralmente a divulgação da compensação de demolição de casas e dos resultados do reassentamento.
As questões específicas de aplicação do presente parecer serão interpretadas pela Direcção Municipal de Segurança Habitacional e Administração da Habitação e pela Direcção Municipal de Fiscalização de acordo com as respectivas competências.
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