Disputas governo-empresa

Julgamento administrativo de primeira instância do governo popular do condado de Hu Moumou e Changxing

Tribunal Popular Intermediário de Huzhou, província de Zhejiang

julgamento administrativo

(2015) Zhehuxingchuzi nº 6

Requerente: Hu Moumou,

Agente autorizado: Wang Qingfeng, advogado do escritório de advocacia Beijing Yingting.

Agente autorizado: Gu Dongqing, advogado do Beijing Shengting Law Firm

Réu: Governo Popular do Condado de Changxing, domiciliado em No. 1, Guangzhou Road, Novo Distrito de Longshan, Condado de Changxing.

Representante legal: Zhou Weibing, magistrado distrital em exercício.

Agente autorizado: Bao Wenbin, funcionário do Gabinete de Assuntos Jurídicos do Governo Popular do Condado de Changxing.

Agente autorizado: Xu Zhirong, advogado do escritório de advocacia Zhejiang Xingchang.

O demandante Hu Moumou processou o réu, Governo Popular do Condado de Changxing, por divulgação de informações do governo fundiário. O autor ajuizou ação administrativa neste juízo em 24 de dezembro de 2014. Após acatar a ação no mesmo dia, este juízo entregou ao réu cópia da reclamação, aviso de resposta e aviso de produção de provas nos termos da lei. O réu apresentou a este tribunal as alegações de defesa e as provas e fundamentos legais para ações administrativas específicas, dentro do prazo legal. Este tribunal formou um painel colegiado de acordo com a lei e realizou uma audiência pública em 28 de janeiro de 2015. O demandante Hu Moumou e seu agente Wang Qingfeng, e os agentes dos réus Xu Zhirong e Bao Wenbin do Governo Popular do Condado de Changxing compareceram ao tribunal para participar do processo. Este caso já foi concluído.

O autor apresentou um pedido de divulgação de informações do governo ao réu em 11 de julho de 2014, solicitando a divulgação do status de implementação dos fundos de compensação de aquisição de terras emitidos pelo Governo Popular da Província de Zhejiang, Zhetu Zhenglizi (2012)-0070 Aprovação de Aquisição de Terras. Em 31 de julho de 2014, o réu emitiu um aviso de divulgação de informações governamentais, informando ao autor: Após análise, as informações governamentais que você solicitou para divulgação não são informações produzidas ou obtidas por esta agência. Você pode solicitar informações governamentais relevantes ao Governo Popular da cidade de Jiapu, condado de Changxing. O número de contato é: 0572-6016032. O autor ficou insatisfeito com a divulgação de informações governamentais acima mencionada feita pelo réu e solicitou reconsideração administrativa ao Governo Popular Municipal de Huzhou. O Governo Popular Municipal de Huzhou emitiu uma decisão de reconsideração administrativa de Hu Zheng Fu Jue Zi (2014) nº 38 em 29 de outubro de 2014. O autor ficou insatisfeito e entrou com uma ação administrativa neste tribunal.

O réu forneceu a este tribunal provas de divulgação de informações governamentais dentro do prazo legal: 1. Formulário de Solicitação de Divulgação de Informações Governamentais, comprovando que o autor apresentou um pedido de divulgação de informações governamentais em 11 de julho de 2014; 2. Procuração, comprovando que o autor encarregou um advogado de enviar e receber os documentos legais relevantes; 3. Carta do Governo Aviso de divulgação de informação, comprovando que o réu notificou o autor do conteúdo do pedido; 4. Folha de inquérito por correspondência, comprovando que o réu enviou a notificação para o endereço do autor após sua emissão; 5. Carta de decisão de revisão administrativa nº 38 de Hu Zheng Fu Jue Zi (2014), comprovando que o órgão de revisão manteve a notificação de ações administrativas específicas. O réu forneceu a este tribunal a base legal para a divulgação de informações governamentais dentro do prazo legal: 1. Artigos 21 e 24 dos "Regulamentos da República Popular da China sobre Divulgação de Informações Governamentais"; 2. Artigo 20.º das "Medidas Provisórias para Divulgação de Informações Governamentais da Província de Zhejiang".

O autor alegou que, em julho de 2014, o autor solicitou ao réu a divulgação de informações sobre "a implementação do pagamento de compensação de aquisição de terras emitido pelo Governo Popular da Província de Zhejiang no Governo Popular da Província de Zhejiang Zhetu Zhenglizi (2012) -0070 Aprovação de Aquisição de Terras". Em 1º de agosto de 2014, o réu recebeu informação que não foi produzida ou obtida pelo órgão. Em resposta às informações obtidas, o autor acreditava que a notificação da distribuição de fundos de aquisição de terrenos era uma obrigação legal de divulgação estipulada no Artigo 11, parágrafo 3, do "Regulamento sobre Divulgação de Informações Governamentais da República Popular da China". Portanto, o réu violou as disposições do Regulamento de Divulgação de Informações, não cumpriu as obrigações de notificação relevantes e violou o direito dos cidadãos de saber. Depois que o autor solicitou a reconsideração administrativa, ele recebeu a decisão de reconsideração administrativa nº 38 (2014) Huzhengfujuezi (2014) do Governo Popular Municipal de Huzhou em 4 de novembro de 2014. O autor ficou insatisfeito e entrou com uma ação judicial. Solicite ao tribunal que revogue a resposta de divulgação de informações governamentais feita pelo réu e faça uma nova resposta.

O autor apresentou os seguintes materiais de prova a este tribunal: 1. Notificação de divulgação de informações governamentais, provando que o réu havia dado uma resposta de divulgação de informações governamentais; 2. Hu Zhengfujuezi (2014) No. 38 Decisão de Revisão Administrativa, provando que o autor solicitou revisão administrativa em resposta à divulgação de informações do governo.

O réu argumentou que o Gabinete de Divulgação de Informações Governamentais do réu recebeu o pedido de divulgação de informações governamentais do autor em 17 de julho de 2014. O conteúdo do pedido era divulgar “o status de implementação do pagamento de fundos de compensação de aquisição de terras emitidos pelo Governo Popular da Província de Zhejiang na aprovação de aquisição de terras No. Zhetu Zhenglizi (2012)-0070”. Em 31 de julho de 2014, o réu respondeu ao autor, informando-o que "após análise, as informações governamentais que você solicitou para divulgação não eram informações produzidas ou obtidas por esta agência. Você pode solicitar informações governamentais relevantes ao Governo Popular da cidade de Jiapu, condado de Changxing, número de contato: 0572-6016032." Ao mesmo tempo, o autor é informado que caso não fique satisfeito com a notificação, poderá requerer reconsideração administrativa e ajuizar ação judicial. O autor solicitou reconsideração administrativa ao Governo Popular Municipal de Huzhou, e o Governo Popular Municipal de Huzhou emitiu uma decisão de reconsideração administrativa Hu Zheng Fu Jue Zi (2014) nº 38, mantendo as ações administrativas específicas do réu. Portanto, o réu concluiu que os fatos da divulgação de informações governamentais pelo autor eram claros, a lei aplicável era correta, o procedimento era legal e o conteúdo era apropriado, e solicitou ao tribunal que rejeitasse a reivindicação do autor.

Após interrogatório em tribunal, este tribunal tomou as seguintes determinações sobre as provas apresentadas pelo autor e pelo réu: O autor não tinha objecções às provas 1-5 apresentadas pelo réu, e este tribunal confirmou-as. As provas 1 e 2 apresentadas pelo autor são consistentes com as provas 3 e 5 apresentadas pelo réu, pelo que este tribunal não fará determinações repetidas.

Após o julgamento, descobriu-se que em 11 de julho de 2014, o autor apresentou um pedido de divulgação de informações do governo ao réu, solicitando a divulgação do status de implementação dos fundos de compensação de aquisição de terras emitidos pelo Governo Popular da Província de Zhejiang, Zhetu Zhenglizi (2012) -0070 Aprovação de Aquisição de Terras. Em 31 de julho de 2014, o réu emitiu um aviso de divulgação de informações governamentais, informando ao autor: Após análise, as informações governamentais que você solicitou para divulgação não são informações produzidas ou obtidas por esta agência. Você pode solicitar informações governamentais relevantes ao Governo Popular da cidade de Jiapu, condado de Changxing. O número de contato é: 0572-6016032. O réu enviou a notificação ao autor no dia em que foi feita. O autor recebeu esta notificação em 1º de agosto de 2014. Por estar insatisfeito com a notificação de divulgação de informações governamentais acima mencionada feita pelo réu, ele solicitou ao Governo Popular Municipal de Huzhou uma reconsideração administrativa. Em 29 de outubro de 2014, o Governo Popular Municipal de Huzhou emitiu uma decisão de revisão administrativa de Hu Zheng Fu Jue Zi (2014) nº 38, mantendo a ação administrativa específica do réu sobre a divulgação de informações governamentais. O autor não ficou satisfeito e ajuizou ação administrativa neste juízo.

Este tribunal considerou que, de acordo com as disposições dos artigos 4.º e 13.º dos "Regulamentos da República Popular da China sobre Divulgação de Informações Governamentais", o réu tem o dever legal de aceitar pedidos de divulgação de informações governamentais e de dar as respostas correspondentes. O item (3) do Artigo 11 do Regulamento da República Popular da China sobre a Divulgação de Informações Governamentais estipula que as principais informações governamentais divulgadas pelo governo popular no nível da cidade distrital, pelo governo popular no nível do condado e seus departamentos também incluirão a expropriação ou aquisição de terrenos, a demolição de casas e a emissão e utilização de compensações e subsídios. O Artigo 21 (1) do Regulamento da República Popular da China sobre Divulgação de Informações Governamentais estipula que se as informações governamentais solicitadas para divulgação se enquadrarem no escopo da divulgação, a agência administrativa informará o requerente sobre os métodos e canais para obter as informações governamentais. Neste caso, as informações do governo sobre a implementação da compensação de aquisição de terras na aprovação de aquisição de terras do Governo Popular da Província de Zhejiang nº Zhetu Zhenglizi (2012)-0070 são conteúdos que o réu deveria divulgar proativamente. É obviamente inapropriado que o réu se recuse a divulgar as informações do governo alegando que não foram produzidas ou obtidas por ele. Assim, de acordo com as disposições do Artigo 54, Item (2), Item 2, da Lei de Contencioso Administrativo da República Popular da China e do Artigo 9, Parágrafo 1 das Disposições do Supremo Tribunal Popular sobre Diversas Questões Relativas ao Julgamento de Casos Administrativos relativos à Divulgação de Informações Governamentais, a sentença é a seguinte:

1. Revogar o ato administrativo específico do réu Governo Popular do Condado de Changxing ao emitir um aviso de divulgação de informações governamentais em 11 de julho de 2014;

2. O réu, Governo Popular do Condado de Changxing, deverá apresentar nova resposta por escrito no prazo de 30 dias a contar da data de entrada em vigor da presente sentença.

A taxa de aceitação do caso de RMB 50 será suportada pelo réu, Governo Popular do Condado de Changxing.

Se você não estiver satisfeito com esta sentença, poderá recorrer a este tribunal no prazo de quinze dias a partir da data de prolação da sentença, enviar cópias de acordo com o número de partes contrárias e recorrer ao Tribunal Popular Superior de Zhejiang. [No prazo de sete dias a partir da data de apresentação do recurso, a taxa de aceitação do caso de recurso de 50 yuans deve ser paga antecipadamente e remetida ao Tribunal Popular Superior da Província de Zhejiang. Nome da conta: filial de liquidação de rendimentos não fiscais do Departamento Provincial de Finanças de Zhejiang; banco de abertura de conta: Agência Xihu do Banco Agrícola da China; número da conta: 39×××75; código da unidade: 515001)

Juiz Chefe Tang Zhengqiang

Juiz Interino Guan Fusheng

Juiz Interino Shen Yi

4 de fevereiro de 2015

Secretária Ling Lieni