Nos últimos dias, os advogados têm recebido frequentemente algumas perguntas: “Não somos uma favela, então por que fomos “reformados de favelas”? Achamos que não é razoável nos compensar de acordo com os padrões de compensação para a reforma de favelas”. Então, como você deve avaliar se sua casa é considerada uma favela? Nem as políticas nacionais nem as locais fornecem um padrão de compensação definido para os bairros de lata.

O Documento nº 25 promulgado pelo Conselho de Estado apenas afirma que locais com ambiente precário, habitação deficiente, renovação difícil e muitos riscos de segurança são bairros de lata, mas a conotação e denotação de bairros de lata não são muito claras. Cada província formulou regras de identificação relativamente claras sobre a definição conceptual, padrões de identificação, bases e procedimentos dos bairros de lata urbanos. Eles têm estruturas básicas semelhantes, mas existem algumas diferenças em alguns aspectos. A seguir, iremos apresentá-lo com referência às "Medidas para o Reconhecimento de Projetos de Renovação de Favelas Urbanas na Província de Shandong" formuladas conjuntamente pelo Departamento Provincial de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, o Departamento de Finanças, o Departamento de Terras e Recursos e a Comissão de Desenvolvimento e Reforma.

《As favelas urbanas referidas nas "Medidas para a identificação de projetos de renovação de favelas urbanas na província de Shandong" incluem principalmente favelas urbanas, casas urbanas em ruínas, vilas periféricas urbanas, vilas urbanas, favelas urbanas e áreas de subsidência de mineração de carvão localizadas nas áreas de planejamento urbano da província de Shandong.

De acordo com o entendimento, as chamadas favelas urbanas referem-se a áreas em áreas urbanas urbanizadas onde existem muitas casas de estrutura simples com má qualidade, longa vida útil, funções imperfeitas, muitos riscos à segurança dos edifícios, alta densidade de edifícios e instalações de apoio incompletas;

Casas urbanas dilapidadas referem-se a casas classificadas como Classe C ou D por unidades de inspeção profissionais qualificadas de acordo com os "Padrões de Avaliação de Casas Perigosas" (JGJ125). A qualidade da habitação é geralmente fraca e precisa de ser demolida, construída ou reconstruída;

As aldeias Chengbian referem-se a áreas fora das áreas urbanas das cidades (incluindo cidades distritais) e dentro de áreas de planeamento que ainda implementam a gestão administrativa rural;

As aldeias urbanas referem-se a áreas em áreas urbanizadas de cidades (incluindo cidades distritais) onde a terra foi parcialmente expropriada ou não expropriada, onde alguns dos residentes rurais originais foram transferidos ou não transferidos para o registo de agregados familiares urbanos, e a gestão administrativa rural ainda é implementada;

A residência urbana orgânica refere-se à área sujeita a controle de planejamento devido às necessidades de construção e desenvolvimento e à área construída onde a residência do governo municipal é estabelecida com a aprovação do Governo Popular Provincial.

As áreas de subsidência da mineração de carvão referem-se a áreas onde o solo desabou em vários graus devido à mineração de carvão e requer uma relocalização geral;

Se quatro destas dez condições forem satisfeitas, elas poderão ser incluídas no âmbito da reconstrução dos bairros de lata.

As "Medidas para o Reconhecimento de Projetos de Renovação de Favelas Urbanas na Província de Shandong" esclarecem as bases e os padrões para o reconhecimento de favelas urbanas. É relatado que as áreas residenciais podem ser incluídas no âmbito da reforma habitacional urbana se atenderem a quatro dos seguintes requisitos ao mesmo tempo:

1. Estruturas de construção compostas principalmente por estrutura de tijolo-concreto, estrutura de tijolo-madeira, estrutura simples, etc.;

2. Ter uma densidade de construção relativamente grande, em princípio superior a 40%;

3. Tenha uma longa vida útil. Em princípio, as casas têm principalmente mais de 20 anos. As casas nas aldeias próximas da cidade, nas aldeias da cidade e nas vilas organizadas têm, na sua maioria, mais de 15 anos;

4. As casas com qualidade geralmente baixa são classificadas como Classe C ou D de acordo com os “Padrões de Avaliação de Casas Perigosas”;

5. A resistência sísmica da estrutura da casa não cumpre as "Normas de Classificação de Proteção Sísmica para Engenharia Resistente a Terremotos" e as "Normas de Avaliação Sísmica para Estruturas de Edifícios";

6. Não há instalações e passagens de combate a incêndio na área residencial e há riscos potenciais à segurança. A proteção contra incêndio de edifícios não cumpre os requisitos do "Código de Proteção contra Incêndios de Projetos de Edifícios", existem outros riscos de segurança, como desastres geológicos, ou existem grandes riscos de segurança contra incêndios;

7. Funções domésticas imperfeitas, incluindo instalações domésticas e espaços interiores que não satisfazem os requisitos básicos (tais como falta de cozinha e casa de banho separadas, falta de abastecimento de água centralizado, etc.);

8. Infra-estruturas municipais precárias, infra-estruturas de apoio como abastecimento de gás, aquecimento, abastecimento de água, electricidade, esgotos, transportes e recolha de lixo estão incompletas ou em mau estado;

9. Fracas instalações de serviço público, ausência de serviços comunitários, cuidados médicos e de saúde, ensino básico e outras instalações de serviço público, que são inconsistentes com os requisitos do “Código de Planeamento e Design de Áreas Residenciais Urbanas”;

10. Casas perigosas que afectam gravemente a implementação do planeamento urbano e prejudicam a paisagem urbana.

A base para a identificação das favelas urbanas inclui materiais relevantes que possam comprovar a função, idade, natureza e situação atual das casas; materiais relevantes que possam provar que a infraestrutura municipal e os serviços públicos, como gás, aquecimento, água, eletricidade, esgoto, transporte e coleta de lixo, estão incompletos; relatórios de avaliação de segurança contra incêndio; relatórios de avaliação de risco de desastres geológicos; e relatórios de avaliação de edifícios perigosos.

Seis categorias de projetos de reconstrução de favelas urbanas são proibidas

As "Medidas para o Reconhecimento de Projectos de Renovação de Favelas Urbanas na Província de Shandong" afirmam que os seguintes seis tipos de projectos não podem ser listados como projectos de renovação de favelas urbanas: renovação de fábricas, empresas industriais e mineiras e instalações comerciais, renovação de edifícios escolares, renovação de lares de idosos, renovação de comunidades antigas e outros projectos de relocalização e renovação; devido à expansão de vias urbanas, projetos de demolição e reforma de casas culturais decorrentes da reforma imobiliária e proteção de quarteirões históricos; projetos de desenvolvimento imobiliário; aumento e diminuição de terras vinculados a projetos de renovação de casas rurais dilapidadas; obras cujo nome ou natureza do projeto nada tenham a ver com a reforma de favelas urbanas; novos projetos de construção de comunidades rurais fora das áreas de planejamento urbano.

O que você deve fazer quando sua casa for transformada em galpão?

1. Quando a sua casa for demolida por “reforma de galpão”, é necessário verificar se os procedimentos de demolição são realizados em estrita conformidade com o “Regulamento de Desapropriação e Compensação de Casas em Terrenos do Estado”. Se os procedimentos de demolição estiverem incorretos, deve ser ilegal. Se uma casa for demolida à força, a decisão de expropriação e indemnização deve ser tomada primeiro e depois o tribunal pode requerer a execução.

2. As políticas relevantes para a reforma dos bairros de lata estipulam que a compensação monetária e o reassentamento físico devem ser combinados na reconstrução dos bairros de lata, e as pessoas expropriadas devem escolher voluntariamente o método de compensação. Na vida real, a existência de um método de compensação único é contrária ao espírito das políticas relevantes. O expropriado tem o direito de recusar e proteger os seus direitos e interesses através dos canais legais.

3. Para projectos de expropriação que obviamente não pertencem a bairros de lata, mas são forçosamente definidos como “reforma de bairros de lata”, as pessoas expropriadas podem considerar unir-se para processar a decisão de expropriação em tribunal para ver se esta pode ser revogada.