Informações legais

De acordo com notícias do Weibo da Comissão Municipal de Planejamento e Gestão de Recursos Terrestres de Pequim, recentemente, a economiaPequimAprovado pelo governo, emitido conjuntamente pela Comissão Municipal de Planeamento e Terras de Pequim e pela Comissão Municipal de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural"Opiniões relevantes sobre o fortalecimento adicional do uso de terras coletivas para construção de moradias para aluguel". Habitação de aluguel coletivo é uma propriedade de aluguel (propriedade de aluguel) mantida coletivamente por agricultores. Pode ser alugado para obtenção de rendimentos nos termos da lei, não podendo ser vendido a terceiros ou alugado para venda. A renda referir-se-á ao nível do mercado de arrendamento habitacional envolvente e são incentivados contratos de arrendamento habitacional de longo prazo, mas um único prazo de arrendamento não deve exceder 10 anos. Em termos de layout, combina “três cidades e um distrito” com áreas funcionais industriais, e segue o princípio de contíguidade de parques industriais, centros de transporte e novas cidades para layout e construção. Nos cinco anos a partir deste ano, Pequim fornecerá 1.000 hectares de terras coletivas para a construção de moradias coletivas para aluguel.

Introdução

Recentemente, com a aprovação do governo municipal, a Comissão Municipal de Planejamento e Territórios e a Comissão Municipal de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural emitiram em conjunto os “Pareceres Relevantes sobre o Fortalecimento do Uso de Terras Coletivas para a Construção de Habitações para Aluguel” (Planejamento Municipal e Ordenamento Territorial [2017] nº 376, doravante denominados “Pareceres”), que esclareceram os princípios básicos, políticas e medidas para a próxima etapa do aluguel coletivo de moradias em nossa cidade.

Em Agosto deste ano, o Ministério de Terras e Recursos e o Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural emitiram o "Plano Piloto para a Utilização de Terrenos de Construção Colectiva para Construir Habitações para Arrendamento", identificando o primeiro lote de projectos-piloto para utilizar terrenos de construção colectiva para construir habitações para arrendamento em 13 cidades, incluindo Pequim. Os “Pareceres” desta vez divulgados fornecem regulamentação detalhada sobre as condições de seleção de locais, entidades candidatas, modelos de funcionamento e procedimentos de candidatura para projetos habitacionais de arrendamento coletivo na nossa cidade.

1. Pontos-chave da política de “Opiniões”

1. Esclareça os princípios básicos

A construção de projectos de habitação colectiva para arrendamento deve obedecer a quatro princípios básicos, nomeadamente: o princípio do cumprimento do planeamento, o princípio da ligação ao mercado, o princípio de apenas alugar mas não vender, e o princípio da salvaguarda dos direitos e interesses dos agricultores.

2. Condições rigorosas de acesso ao projeto

A natureza da indústria garante a subsistência a longo prazo dos agricultores. Habitação de arrendamento colectivo é um imóvel de arrendamento (propriedade de arrendamento) detido colectivamente por agricultores e que pode ser arrendado para obtenção de rendimentos nos termos da lei. Não é permitido ser vendido a terceiros ou alugado para venda. Acabar resolutamente com o desenvolvimento e construção disfarçados de casas com pequenos direitos de propriedade.

O projeto residencial e as instalações de apoio garantem o ambiente de vida dos residentes.

Conecte-se com o mercado para garantir a operação do projeto a longo prazo.

3. Selecionar razoavelmente os locais de construção para promover o equilíbrio entre emprego e habitação

Em termos de planeamento, deverá cumprir o plano global de ordenamento do território e o planeamento urbano e rural.

Em termos de instalações de apoio, dispõe de determinadas condições de transporte e outras infra-estruturas de apoio e de serviço público.

Em termos de traçado, combina “três cidades e um distrito” com áreas funcionais industriais, e segue o princípio de estar adjacente a parques industriais, centros de transporte e novas cidades para traçado e construção.

Em termos de implementação, será dada uma consideração global ao processo de melhoria das aldeias e à integração urbano-rural.

4. Padronizar as entidades subordinadas do projeto

Existem principalmente três entidades relatoras:

Em princípio, as organizações económicas colectivas a nível municipal serão o órgão principal para lidar de forma unificada com o estabelecimento de projectos relevantes, planeamento, uso da terra e outros procedimentos.

Organizações económicas colectivas qualificadas a nível de aldeia também podem servir como entidades candidatas a projectos.

Se uma organização económica colectiva investir em direitos de uso da terra e cooperar com uma empresa estatal para o desenvolvimento, a organização económica colectiva pode ser objecto de candidatura ao projecto, ou uma nova empresa criada pode ser objecto de candidatura.

5. Padronizar a captação de recursos para construção

A arrecadação de fundos inclui principalmente quatro modalidades:

Fundos próprios de organizações econômicas coletivas rurais.

O aluguel será suportado pelo órgão profissional de operação de segurança habitacional urbana, pelo órgão gestor do parque ou pela empresa de locação contratada.

As organizações económicas colectivas rurais utilizam o rendimento esperado dos terrenos para construção para solicitar empréstimos hipotecários junto de instituições financeiras e obter apoio do capital financeiro.

As organizações económicas colectivas rurais desenvolvem-se e constroem-se em conjunto com empresas estatais através de direitos de utilização da terra sob a forma de acções e joint ventures. No entanto, o rácio de participação das organizações económicas colectivas em empresas recém-criadas não deve ser inferior a 51% e devem ser garantidos dividendos mínimos.

6. Melhorar o layout do planejamento e o design da casa

O projeto residencial e os terrenos para aluguel serão planejados e administrados de acordo com os padrões de terrenos residenciais urbanos, e as instalações educacionais, médicas e outras instalações de serviço público residencial necessárias deverão ser configuradas.

Padrões orientados para o mercado, estrutura da casa e padrões de área podem ser planejados, projetados e construídos de acordo com a situação real da região e de acordo com a demanda do mercado.

Implementar entrega de produto acabado totalmente decorado.

7. Padronize o modelo de locação

Aluguel: O nível de aluguel de moradias para aluguel pode levar em consideração fatores como localização, instalações de apoio, demanda do mercado, etc., e referir-se aos níveis de propriedade do mercado circundante para estar em linha com o mercado de aluguel de moradias.

Prazo de arrendamento: São incentivados contratos de arrendamento habitacional de longo prazo, mas um único prazo de arrendamento não deve exceder 10 anos. Salvo solicitação em contrário do locatário, o prazo de um único arrendamento não será inferior a 3 anos; se o locatário solicitar um arrendamento de 3 anos ou menos, a locadora não recusará.

Conexão com moradias públicas para aluguel: As moradias coletivas para aluguel conectam-se com os inquilinos do mercado, incentivam o aluguel coletivo como moradias públicas para aluguel e alocam o aluguel para famílias ou talentos que se registraram para moradias públicas para aluguel. Aqueles que forem confirmados pelo departamento de gestão de segurança habitacional como incluídos no plano de financiamento de habitação acessível da cidade podem desfrutar de políticas preferenciais relevantes de acordo com os regulamentos.

Incentivar operações de leasing profissional. Incentivar a confiança do arrendamento colectivo de habitação a empresas operadoras profissionais para gestão e operação, e melhorar o nível de normalização e profissionalização do negócio de arrendamento e gestão imobiliária.

8. Padronize os procedimentos de aprovação de projetos

Aprovação do plano de implementação piloto. A unidade proponente do projecto organiza a preparação de um plano de implementação do projecto piloto e, após a Comissão Municipal de Planeamento e Terras assumir a liderança na organização de uma revisão conjunta pelos departamentos de desenvolvimento, reforma, construção, rural e outros departamentos relevantes, este é submetido ao governo municipal para aprovação.

Aprovação dos procedimentos do projeto. O requerente deve solicitar aos departamentos competentes de planeamento, terreno, desenvolvimento, reforma e construção o pré-exame do projecto, planeamento, estabelecimento do projecto, uso do solo e outros procedimentos de aprovação. Entre eles, os procedimentos de aprovação que podem ser tratados simultaneamente deverão ser realizados simultaneamente.

9. Gestão rigorosa dos direitos de propriedade do projeto

Se uma organização económica colectiva for a entidade relatora, os direitos de uso da terra e a propriedade da casa envolvidos no arrendamento colectivo serão propriedade do colectivo de agricultores.

Se o pedido for apresentado por uma empresa criada conjuntamente por uma organização económica colectiva e uma empresa estatal, os direitos de uso do terreno e de propriedade da casa envolvidos no arrendamento colectivo de habitação pertencem à empresa recém-criada.

Os certificados de direitos imobiliários (incluindo direitos de uso da terra e de propriedade da casa) são emitidos como um todo para o projeto, e os certificados de direitos de propriedade unitários não serão emitidos separadamente.

O certificado de direitos deve indicar que é utilizado apenas para a construção e exploração de habitações para arrendamento. Sem aprovação, não pode ser transferido, transferido, sublocado, vendido ou o uso do terreno pode ser alterado.

10. Fiscalização rigorosa da construção de moradias

A construção de empreendimentos habitacionais para arrendamento coletivo será objeto de concurso público nos termos da lei, sendo os planos de planeamento e projeto revistos por peritos.

A estrutura do edifício e as instalações e equipamentos auxiliares devem cumprir as leis e regulamentos relevantes do país e desta cidade e cumprir os requisitos de segurança relevantes.

Os departamentos administrativos de construção e planeamento dos distritos onde estão localizados os projectos de habitação colectiva devem realizar a supervisão e gestão da qualidade e segurança nos termos da lei, e realizar a supervisão chave nos aspectos que envolvem a segurança estrutural, funções de uso, qualidade visual e conservação de energia do edifício.

11. Arrecadação e gestão tributária rigorosa

O departamento financeiro municipal, o departamento fiscal local e o departamento fiscal nacional devem cobrar e pagar de acordo com a lei, com base nas características do setor de arrendamento habitacional e em conjunto com as políticas de apoio nacionais relevantes.

2. Fornecer 1.000 hectares de terrenos para habitação coletiva em cinco anos

Em 2017, de acordo com as providências do comitê partidário municipal e do governo municipal, nossa cidade planejou fornecer 1.000 hectares de terras coletivas no prazo de cinco anos, de 2017 a 2021, para a construção de moradias coletivas para aluguel. A tarefa média anual de fornecimento de terras é de cerca de 200 hectares. Actualmente, a Comissão Municipal de Planeamento e Terras está a trabalhar com os departamentos relevantes para promover activamente os trabalhos preliminares de uso do solo para projectos de habitação para arrendamento colectivo, a fim de garantir a conclusão das tarefas de fornecimento de terrenos deste ano.

O lançamento do fornecimento de 1.000 hectares de terrenos para habitação coletiva para aluguel pela nossa cidade é uma medida importante para implementar o importante posicionamento do governo central de "as casas são para viver, não para especulação" e o "Plano Diretor Urbano de Pequim (2016-2035)" no estabelecimento de um sistema habitacional que favoreça tanto o aluguel quanto a compra, e a construção de uma cidade harmoniosa e habitável de classe mundial. É uma forma importante de acelerar a reforma estrutural do lado da oferta do mercado imobiliário da nossa cidade e resolver questões como o equilíbrio regional entre emprego e habitação.

1. Propício para ampliar os canais de construção de moradias para aluguel

As organizações económicas colectivas rurais utilizam terrenos colectivos para construir habitações para arrendamento, tornam-se activamente um dos principais temas da construção urbana, aumentam a forma como os terrenos colectivos participam na construção urbana como factor de produção, tornam-se um complemento útil aos terrenos de construção estatais para a construção de habitação a preços acessíveis e ajudam a aliviar a pressão da oferta de terras para a construção de habitação a preços acessíveis.

2. Propício à promoção do uso intensivo e económico da terra colectiva

Através do desenvolvimento e construção centralizados e contíguos, o planeamento e planeamento antecipado em termos de tipo de construção, escala de terreno e disposição espacial, etc., e a optimização da estrutura fundiária e disposição espacial ajudarão a melhorar o nível de utilização intensiva e económica da terra, promover a escala e a intensificação da utilização da terra, e resolver problemas como a utilização ineficiente da terra, mais construção ilegal, e gestão desordenada na periferia urbano-rural.

3. Propício à promoção da otimização e modernização da estrutura industrial coletiva

Sob a premissa de cumprir o plano, as organizações económicas colectivas utilizarão os seus próprios terrenos de construção colectiva para construir propriedades para arrendamento intensivamente, e operá-las de uma forma padronizada e ordenada sob supervisão governamental, para que as áreas rurais na periferia urbano-rural possam ser actualizadas de uma "economia de azulejos" de cobrança desordenada de rendas para uma "economia de construção" padronizada, legal, baseada no arrendamento, o que ajudará a promover a optimização e modernização das indústrias colectivas rurais e a impulsionar o desenvolvimento económico regional.

4. É propício à sensação de ganho dos agricultores com a implementação de projetos-piloto de reforma

As organizações económicas colectivas rurais obtêm rendimentos operacionais estáveis e a longo prazo através da cobrança de rendas de habitações colectivas, permitindo aos agricultores e às organizações económicas colectivas rurais obterem os benefícios económicos e sociais das terras colectivas em maior medida sem perderem terras, o que é propício para garantir a subsistência a longo prazo dos agricultores e ajudar os agricultores a alcançarem uma maior sensação de ganho.