Introdução ao escritório de advocacia Mais》

O escritório de advocacia Beijing Yingtong concentra-se na proteção dos direitos e interesses das empresas privadas há muitos anos. Representou muitos casos de proteção de direitos corporativos na prática jurídica de proteção de direitos em recursos naturais, mineração, terras, águas, espaço territorial, patrimônio corporativo, defesa criminal, demolição de fábricas, paralisação de proteção ambiental, proibição e férias, etc., incluindo imóveis de grande escala...

Pessoal do escritório de advocacia Mais》
Endereço de visita Mais》

Não consigo obter uma licença de hotel para meu escritório? A decisão do tribunal está aqui – uma empresa de investimento versus uma sucursal

Página inicial >> Áreas de negócios >> acordo administrativo

Autor do artigo:Grupo de Advogados de Yingting | Hora de atualização:2026-04-22 | Tempos de leitura:118

[Pontos-chave do caso]

A disputa central neste caso é se os órgãos administrativos podem acrescentar condições de licenciamento administrativo por meio de documentos normativos. Uma empresa de investimentos teve sua licença de hotel negada porque seu prédio foi planejado para uso de “escritórios”.Licença especial da indústria, com base nos "documentos ruivos" do Departamento Provincial de Segurança Pública de Fujian. A empresa acreditou que o documento violava leis superiores, por isso ajuizou ação administrativa e solicitou a revisão da legalidade do documento.

O tribunal destacou que a legalidade das ações administrativas depende da legalidade dos documentos normativos em que se baseiam. Após comunicação e pesquisa, o Departamento Provincial de Segurança Pública de Fujian tomou a iniciativa de ajustar o conteúdo do documento e remover as restrições ao uso planejado das casas. No final, uma empresa de investimento obteve a licença com sucesso e desistiu da ação, e a disputa foi substancialmente resolvida.

O significado típico deste caso é promover que as agências administrativas padronizem as condições de licenciamento de acordo com a lei e não entrem em conflito com leis de nível superior. O advogado Ying Ting também acredita que, ao revisar documentos normativos, o tribunal incita as agências administrativas a modificar regulamentações irracionais, otimizar o ambiente de negócios e implementá-las."Nada pode ser feito sem autorização legal“Princípio, realizar a integração política e a cooperação popular.

Uma empresa de investimento processou uma sucursal do Departamento de Segurança Pública de uma cidade na província de Fujian por não cumprir as suas obrigações legais de licenciamento administrativo e revisão de documentos normativos——Os documentos normativos formulados por órgãos administrativos não devem violar as condições de adição de licenças administrativas estipuladas em leis de nível superior.
[Fatos básicos do caso]
Em junho de 2019, uma empresa de investimento obteve o direito de alugar a casa envolvida no caso através de licitação pública, e posteriormente realizou a decoração da casa, testes de segurança e sísmicos e aceitação de incêndio. Em setembro de 2021, uma empresa de investimento solicitou uma licença especial para a indústria hoteleira de uma filial da Secretaria de Segurança Pública de uma determinada cidade. A sucursal recusou-se a emitir a licença industrial especial alegando que o certificado de propriedade da casa envolvida no caso fornecido por uma empresa de investimento foi concebido para ser utilizado para "escritório" e não cumpria as condições de licenciamento estipuladas no "Aviso sobre regulamentação adicional da emissão de licenças industriais especiais para a indústria hoteleira" (doravante denominado "documento ruivo") emitido pelo Departamento Provincial de Segurança Pública de Fujian. Uma empresa de investimento acredita que os seus procedimentos de arrendamento são legais e o governo popular de um determinado distrito realizou uma reunião especial para ajustar o formato comercial da casa; o "documento ruivo" acima mencionado foi emitido após a conclusão da renovação de uma empresa de investimento, e os requisitos deste documento são, na verdade, para processamento adicional.Questões de licenciamento administrativoAs condições violaram as disposições pertinentes da lei superior. Uma empresa de investimento entrou então com uma ação administrativa no Tribunal Popular, solicitando uma ordem para ordenar que uma filial do departamento de segurança pública de uma determinada cidade desempenhe suas funções estatutárias, emita uma licença industrial especial para ela de acordo com a lei, e também revise a legalidade dos "documentos ruivos" envolvidos no caso.
【Resultado do árbitro】

Após o julgamento, o Tribunal Popular considerou que o foco da disputa neste caso era se uma filial do departamento de segurança pública de uma determinada cidade era legal ao recusar a emissão de uma licença industrial especial, e se esse comportamento era legal depende de as disposições relevantes do "documento ruivo" em que se baseava eram legais. De acordo com o disposto no artigo 147.º, n.º 1, da "Interpretação do Supremo Tribunal Popular sobre a Aplicação da Lei do Processo Administrativo da República Popular da China", o Tribunal Popular deveráRevisão de documento normativoDurante o processo, caso se descubra que o documento normativo pode ser ilegal, deverão ser ouvidas as opiniões da autoridade que formulou o documento normativo. Depois que o Tribunal Popular comunicou e estudou com o Departamento Provincial de Segurança Pública de Fujian e uma filial de um determinado departamento municipal de segurança pública sobre se o "documento ruivo" tinha base legal e se estava em conformidade com as disposições da Lei de Licenciamento Administrativo, o Departamento Provincial de Segurança Pública de Fujian tomou a iniciativa de ajustar o conteúdo relevante do "documento ruivo" e cancelou as restrições ao uso de planejamento habitacional em licenças industriais especiais. Depois de obter uma licença especial para a indústria em 2023, uma empresa de investimento solicitou ao Tribunal Popular a retirada do processo.

【Significado típico】

Para optimizar o ambiente empresarial legalizado, devemos aprofundar ainda mais a reforma da "descentralização, regulação e serviço", uniformizar o licenciamento administrativo e a aprovação administrativa de acordo com a lei, modificar e abolir prontamente vários documentos normativos que não conduzem à optimização do ambiente empresarial, promover a concorrência justa e ordenada entre várias entidades empresariais e reduzir os custos de operação do sistema. A formulação de “documentos ruivos” pelos órgãos administrativos deve basear-se em leis de nível superior e não deve entrar em conflito com leis de nível superior. Devemos implementar resolutamente “nada pode ser feito sem autorização da lei”. Ao ouvir casos de licenciamento administrativo, os tribunais populares devem concentrar-se em examinar se a agência administrativa adicionou ilegalmente condições de licenciamento administrativo. Neste caso, durante o processo de revisão da legalidade das ações administrativas, o Tribunal Popular concluiu que o documento normativo pode ser ilegal. Ao ouvir as opiniões da agência promulgadora e outros métodos, pressionou a agência administrativa a modificar proativamente o conteúdo relevante do documento normativo, o que não apenas resolveu substancialmente a disputa administrativa no caso, mas também promoveu a agência administrativa a reduzir ativamente questões de pré-aprovação não razoáveis, melhorar o sistema de pós-supervisão, alcançar o encerramento do caso, coordenação política, promover efetivamente as agências administrativas para exercerem seus poderes de acordo com a lei e implementar a tomada de decisão e implantação do Comitê Central do Partido sobre "criar um ambiente de negócios de primeira classe, orientado para o mercado, legal e internacional" na prática judicial.
Tags relacionadas: