As agências administrativas carimbaram os seus selos no papel, mas demoraram a cumprir as suas promessas – este tipo de coisas realmente aconteceu e as empresas privadas venceram.A fim de promover a expropriação de terras, a agência administrativa de uma cidade na província de Henan prometeu, na forma de atas de reunião, que, desde que uma empresa imobiliária se apresente para adiantar a compensação pela aquisição de terras em nome da agência administrativa, fornecerá tratamento preferencial ou compensação em termos de transferência de terras, proporção de área útil, taxas de apoio, etc. A empresa agiu de boa fé e cumpriu o acordado, resolvendo disputas de aquisição de terrenos para os órgãos administrativos, e o projeto avançou sem problemas - mas as promessas dos órgãos administrativos não foram cumpridas.
A empresa entrou com reclamação na Justiça e perdeu tanto na primeira quanto na segunda instância. No entanto, após um novo julgamento, o Supremo Tribunal Popular revelou uma "nova espada": de acordo com o artigo 70.º da Lei de Promoção da Economia Privada, foi determinado que as promessas administrativas das agências administrativas são juridicamente vinculativas e que cumprir as promessas e cumprir as promessas é a obrigação básica das agências administrativas para construir um ambiente de negócios previsível. No final, o Supremo Tribunal Popular revogou a sentença original, considerando de forma abrangente fatores como o histórico da perda, as responsabilidades de ambas as partes e os lucros do projeto, e ordenou que a agência administrativa de uma determinada cidade e o Departamento de Planejamento de Recursos Naturais pagassem uma indenização de mais de 8,41 milhões de yuans à empresa. Os juros vencidos devem ser calculados com base na taxa de juros do empréstimo. Este é também o primeiro caso administrativo julgado pelo Supremo Tribunal Popular aplicando a Lei de Promoção da Economia Privada, que é de importância histórica.
[Ying Ting Lawyer] lembra que este caso nos diz: os compromissos dos órgãos administrativos não são apenas comentários casuais. Os compromissos administrativos escritos em preto e branco e carimbados com selos oficiais podem ser responsabilizados nos termos da lei. Na prática, muitas empresas privadas enfrentam o dilema de "promessas verbais não cumpridas" e "reversão das promessas quando a administração muda" no processo de cooperação com agências administrativas, mas engolem o silêncio porque não compreendem o caminho legal. O escritório de advocacia Yingting está envolvido em disputas civis e comerciais há muitos anos, com foco na proteção dos direitos e interesses das empresas privadas. Se você encontrar problemas como quebra de contrato por agências administrativas, desonestidade administrativa, etc., sinta-se à vontade para entrar em contato conosco a qualquer momento para ajudá-lo a proteger seus direitos de acordo com a lei.
Caso de promessa administrativa de uma empresa imobiliária contra o governo popular de um município na província de Henan e o Departamento de Recursos Naturais e Planejamento de um município - Se o órgão administrativo não cumprir seu compromisso administrativo e causar perdas aos direitos e interesses legítimos das empresas privadas, ele será responsável pela compensação
[Fatos básicos do caso]
Em Julho de 2010, o governo popular de uma cidade na província de Henan emitiu a acta da reunião envolvida no caso, concordando que uma empresa imobiliária deveria chegar a um acordo com as pessoas desapropriadas sobre a questão da compensação pelos terrenos envolvidos no caso, e a empresa imobiliária aumentaria a compensação com base no padrão de compensação original. Para as despesas adicionais de compensação e perdas económicas causadas por uma empresa imobiliária, os departamentos relevantes do Governo Popular de uma determinada cidade fornecerão tratamento preferencial e compensação em termos de transferência de terrenos, proporção de área útil, taxas de apoio e outras políticas. Em abril de 2012, uma imobiliária chegou a um acordo de mediação com as pessoas cujas terras foram desapropriadas, e o governo popular de uma determinada cidade carimbou o selo no canto superior direito da primeira página do acordo de mediação. Uma empresa imobiliária pagou uma indemnização aos aldeões de acordo com o acordo de mediação envolvido no caso, o que resolveu o problema da indemnização pela aquisição de terrenos e a construção do projecto de desenvolvimento avançou sem problemas. Contudo, a compensação prometida a uma imobiliária por um determinado governo popular municipal não foi integralmente cumprida. Uma empresa imobiliária acreditava que o governo popular de uma determinada cidade não tinha cumprido as suas obrigações de compensação, por isso entrou com uma ação administrativa no Tribunal Popular, solicitando que o governo popular de uma determinada cidade e o gabinete de recursos naturais e planeamento de uma determinada cidade pagassem a compensação de aquisição de terras, compensação de culturas jovens e custos de capital ocupados adiantados por ela.
【Resultado do árbitro】
Os tribunais de primeira e segunda instância decidiram rejeitar o pedido de uma determinada empresa imobiliária, e uma determinada empresa imobiliária solicitou um novo julgamento ao Supremo Tribunal Popular. O Supremo Tribunal Popular decidiu em novo julgamento que é obrigação legal dos governos populares locais, a nível distrital ou superior, expropriar terras colectivas de acordo com a lei e pagar indemnizações. Uma imobiliária obteve os direitos de uso das terras estatais envolvidas no caso por meio de “licitação, leilão e listagem” pública após a desapropriação e conversão das terras coletivas em terras estatais. Como a disputa sobre expropriação e compensação não pôde ser devidamente resolvida, o governo popular de uma determinada cidade concordou, na forma de ata de reunião, que uma empresa imobiliária e as pessoas cujas terras foram expropriadas assinassem um acordo de mediação para aumentar a taxa de compensação. Depois de uma empresa imobiliária ter cumprido o acordo de mediação de acordo com o contrato, o Governo Popular de uma determinada cidade não cumpriu a sua promessa administrativa de transferir 40 acres de terra através de um acordo separado e de fornecer tratamento preferencial ou compensação pelas perdas envolvidas no caso, tais como proporção de área útil e taxas de apoio. O Supremo Tribunal Popular acredita que as agências administrativas devem cumprir as suas promessas e criar um ambiente empresarial jurídico mais estável, justo, transparente e previsível. De acordo com o disposto no artigo 70 da Lei de Promoção da Economia Privada, foi revogada a sentença de primeira e segunda instância. Com base nos antecedentes e nas razões das perdas envolvidas, na magnitude das responsabilidades de ambas as partes e nos lucros dos projectos imobiliários envolvidos, o Governo Popular de uma determinada cidade e o Gabinete de Recursos Naturais e Planeamento de uma determinada cidade foram condenados a pagar mais de 8,41 milhões de yuans a uma empresa imobiliária no prazo de 15 dias após a entrada em vigor da sentença. Os juros sobre pagamentos em atraso serão calculados à taxa de juro do empréstimo correspondente, desde a data do pagamento em atraso até à data do efetivo pagamento.
【Significado típico】
Sendo a primeira lei básica do meu país sobre o desenvolvimento da economia privada, a Lei de Promoção da Economia Privada é uma medida histórica para implementar o espírito da Terceira Sessão Plenária do 20.º Comité Central do Partido e o espírito do importante discurso do Secretário-Geral Xi Jinping no Simpósio da Empresa Privada. Demonstra plenamente a posição clara e a firme determinação do partido e do país em encorajar e apoiar o desenvolvimento da economia privada. A chave para a implementação da Lei de Promoção da Economia Privada é optimizar o ambiente de desenvolvimento da economia privada, supervisionar o exercício dos poderes das agências administrativas de acordo com a lei, e garantir a protecção igual dos direitos e interesses legítimos das empresas privadas de acordo com a lei, para que tudo tenha leis a seguir, todos conheçam e cumpram as leis, e todas as partes ajam de acordo com a lei. Este caso é o primeiro caso administrativo julgado pelo Supremo Tribunal Popular aplicando a Lei de Promoção da Economia Privada. Neste caso, o Tribunal Popular determinou de forma abrangente a causa do litígio e a responsabilidade por culpa, esclareceu a relação de partilha de responsabilidade entre o órgão administrativo e a contraparte e determinou um montante justo e razoável de compensação de acordo com a lei. Avaliar e regular o comportamento das agências administrativas que não cumprem as suas promessas administrativas e não tomam medidas correctivas demonstra a atitude do Tribunal Popular relativamente à implementação profunda das directrizes e políticas do Comité Central do Partido para apoiar o desenvolvimento da economia privada. Ajudará a reforçar o papel do contencioso administrativo na supervisão das agências administrativas para que desempenhem as suas funções de acordo com a lei e cumpram as suas promessas, e promoverá ainda mais a construção de um governo baseado na lei, um governo honesto e um governo orientado para os serviços.
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