recursos minerais

“Meus direitos minerais foram avaliados em 100 milhões de RMB, por que o banco não me concede um empréstimo?” Esta é a questão mais problemática para Wang, chefe de uma empresa de mineração de ouro em Heilongjiang. Nos últimos dez anos, o Sr. Wang visitou todos os principais bancos estatais da província e a resposta que recebeu foi a mesma: "Não temos experiência madura na alienação de hipotecas de direitos minerais. Lamentamos, não podemos fazê-lo." No final, só conseguimos recuperar através de empréstimos privados e as taxas de juro foram várias vezes mais elevadas. Em 2025, este problema será resolvido com a implementação da nova Lei dos Recursos Minerais. **Três grandes preocupações sobre os bancos não cobrarem direitos minerais** Para compreender porque é que a nova lei pode quebrar a situação, devemos primeiro compreender porque é que os bancos não estão dispostos a cobrar hipotecas de direitos minerais. **Preocupação 1: A natureza do registo de direitos minerais não é clara** No antigo sistema jurídico, o registo de direitos minerais era um acto de “aprovação administrativa”. O objectivo principal era confirmar as qualificações de exploração e mineração do titular dos direitos minerais, em vez de divulgar a eficácia dos direitos de propriedade. Em termos leigos, é “uma licença” e não “um certificado imobiliário”. Quando os bancos consideram as garantias, o mais importante é “se elas podem ser alienadas”. O registro de aprovação obviamente carece desta garantia. **Preocupação 2: O valor dos direitos minerais é difícil de avaliar** O valor dos recursos minerais é afectado por múltiplos factores, tais como tipo de mineral, teor, reservas, preço de mercado, custo de desenvolvimento, condições de segurança, requisitos de protecção ambiental, etc., e a avaliação é muito mais difícil do que a de bens imóveis. Além disso, as conclusões das diferentes agências de avaliação podem variar muito, dificultando a avaliação por parte dos bancos. **Preocupação 3: É difícil concretizar a alienação dos direitos minerais** Mesmo que o banco assuma a hipoteca dos direitos minerais, se o empréstimo não puder ser recuperado, quando os direitos minerais forem realmente leiloados, descobrirão que há muito poucos potenciais compradores com qualificações mineiras e dispostos a assumir o controlo, o ciclo de avaliação e leilão é longo, e também pode envolver relações complexas entre credor e dívida - quanto mais o banco pensa sobre isso, mais problemático se torna. **Como a nova lei resolve esses três grandes problemas? ** A "Lei dos Recursos Minerais" revista em 2024 fornece uma solução a nível institucional: **Rachadura 1: Esclarecer os atributos dos direitos de propriedade dos direitos mineiros** O artigo 22.º da nova lei estabelece um sistema de registo de direitos de propriedade para direitos mineiros, estipulando que "o estabelecimento, alteração, transferência, hipoteca e eliminação de direitos mineiros produzem efeitos após serem registados nos termos da lei". Isto significa que os direitos mineiros possuem oficialmente os atributos dos direitos de usufruto previstos no Código Civil e podem ser publicitados como bens imóveis. **Crack 2: Estabelecer regras de registro unificadas** O Ministério de Recursos Naturais lançou as "Diretrizes de Serviço Temporário para Registro de Hipoteca de Direitos Minerais", que unifica os materiais de solicitação, procedimentos de processamento, padrões de revisão e estilos de certificação para o registro de hipotecas de direitos minerais em todo o país. O banco agora tem regras a seguir e as aprovações são baseadas em evidências. **Crack 3: Esclarecer o caminho para concretizar o direito hipotecário** O artigo 27 da nova lei estipula claramente que “os direitos mineiros podem ser hipotecados nos termos da lei”, e estipula que quando o devedor não pagar as dívidas vencidas, o credor hipotecário pode receber prioridade no pagamento do produto do leilão ou venda dos direitos mineiros nos termos da lei. **Caso prático: inspiração do primeiro empréstimo hipotecário de direitos minerários** Em setembro de 2025, uma empresa de mineração de carvão na província de Hunan usou com sucesso o certificado de direitos minerários como hipoteca para obter um empréstimo de 30 milhões de yuans de um banco estatal. Este é o primeiro empréstimo hipotecário de direitos mineiros na província de Hunan após a implementação da nova lei. A chave para o sucesso deste empreendimento é que: primeiro, não há disputa de propriedade sobre os direitos minerais e os documentos estão completos; segundo, o relatório de avaliação é preparado antecipadamente e o banco reconhece-o; terceiro, um advogado profissional é contratado para verificar todo o processo e os materiais são revisados ​​de uma só vez. **Lembrete do advogado Yingting** O advogado Liu Jingzhu, do escritório de advocacia Yingting de Pequim, destacou que, embora a nova lei tenha aberto a porta para a política de empréstimos hipotecários de direitos minerais, nem todos os direitos minerais podem ser hipotecados sem problemas. Os seguintes pontos requerem atenção especial: 1. **Os direitos minerais devem estar “limpos”**: não há gravames como penhora, hipoteca, arrendamento, etc.; 2. **A mina deve ser “minerável”**: atender condições básicas como produção segura e proteção ambiental; 3. **A avaliação deve ser “dura”**: selecione uma agência de avaliação com qualificação e boa reputação; 4. **O contrato deve ser “padronizado”**: Os termos do contrato de hipoteca devem ser rígidos para evitar ambiguidades. Se você está pensando em usar direitos minerais como garantia para um empréstimo, é recomendável consultar um advogado profissional com antecedência e realizar a devida diligência para evitar obter metade do resultado com o dobro do esforço. O escritório de advocacia Beijing Yingtong concentra-se em serviços jurídicos de mineração há mais de dez anos e pode fornecer suporte jurídico completo para empréstimos hipotecários de direitos minerais. (Este artigo é apenas para referência. Consulte um advogado profissional para questões específicas. Este conteúdo não constitui aconselhamento jurídico.)