acordo administrativo

No processo de atração de investimentos por parte dos órgãos administrativos, os órgãos administrativos farão diversas promessas administrativas. Alguns deles estão em conformidade com as disposições legais e estão no âmbito das suas competências. No entanto, em alguns acordos de promoção de investimentos, embora sejam feitas promessas administrativas relevantes, esta promessa é simplesmente impossível de realizar, ou a própria promessa administrativa viola disposições legais relevantes, e este tipo de promessa administrativa é inválida. Ou este tipo de promessa administrativa não está de forma alguma no âmbito das suas competências. Embora as agências administrativas relevantes tenham feito tal promessa, esta promessa não pode ser concretizada. Como não existe autoridade administrativa correspondente, ela deve ser reconhecida por outros departamentos antes de ser realizada. No entanto, as duas partes de um acordo administrativo geral não possuem um departamento terceirizado. Portanto, se o compromisso administrativo não estiver no âmbito da sua competência, como pode a contraparte administrativa salvaguardar os seus direitos neste caso? Como salvaguardar os interesses correspondentes? O caso a seguir nos dá a resposta.

Em março de 2006, o departamento competente de um distrito na cidade de Shenyang, província de Liaoning, assinou uma carta de intenções com um clube para estabelecer uma empresa de publicidade e operar negócios no distrito. Foi acordado que o pré-requisito para o investimento era que a autoridade distrital competente fosse responsável pelo tratamento das operações legais e pela publicidade de licenças comerciais e outros procedimentos. Em junho de 2006, o departamento administrativo distrital assinou um acordo com o clube para a produção de veículos publicitários e a criação de uma empresa publicitária. Foi estipulado que o departamento administrativo distrital deve garantir que a nova pessoa jurídica do clube obtenha uma licença comercial e de operação para o uso de veículos de publicidade para operações de publicidade legal na cidade de Shenyang, e auxiliar na aplicação de licenças comerciais e de operação para o uso de veículos de publicidade para operações de publicidade legal na província de Liaoning e outras cidades na China, e ser responsável pelos procedimentos de aprovação dos departamentos relevantes necessários para os procedimentos legais.

A empresa de publicidade investida e criada pelo clube em Shenyang adquiriu veículos publicitários, mas não obteve licença de operação publicitária. Em julho de 2015, o clube enviou uma carta a uma autoridade distrital solicitando-lhe que cumprisse os seus compromissos, mas a autoridade distrital não respondeu após assinar. O clube entrou com uma ação judicial, solicitando a confirmação de que a autoridade distrital competente não tinha autoridade administrativa para conceder a licença relevante e, se tivesse a autoridade correspondente, para confirmar que a falha da autoridade distrital em cumprir o acordo para conceder-lhe a licença administrativa era ilegal.

O Tribunal Popular Intermediário da cidade de Shenyang, província de Liaoning, considerou em primeira instância que, de acordo com as disposições relevantes das "Medidas de gerenciamento de configuração de publicidade externa da cidade de Shenyang", a autoridade distrital competente não tinha autoridade legal para estabelecer uma licença comercial e licença de operação para empresas de publicidade usarem veículos de publicidade para operações de publicidade legal na cidade de Shenyang. Portanto, o seu comportamento ao fazer uma promessa ao clube foi ilegal, e a sentença confirmou que o comportamento da autoridade distrital competente ao fazer uma promessa era ilegal. As autoridades distritais ficaram insatisfeitas e apelaram. A decisão de segunda instância do Tribunal Popular Superior da Província de Liaoning rejeitou o recurso e manteve a decisão original.

O compromisso administrativo é o ato unilateral do beneficiário praticado por um sujeito administrativo no âmbito de sua discricionariedade, com base nas disposições legais e regulamentares. O princípio da boa-fé é a base objetiva das obrigações promissórias administrativas. Desde que o conteúdo da promessa seja legal e válido, o sujeito administrativo deverá cumprir as obrigações correspondentes de acordo com a promessa legal. Mesmo que uma promessa administrativa seja considerada ilegal, se a contraparte administrativa confiar razoavelmente na promessa, o sujeito administrativo arcará com as responsabilidades correspondentes.

Neste caso, o órgão administrativo distrital prometeu ao clube, sem autoridade legal, conceder licenças comerciais de publicidade e licenças de operação para veículos publicitários. Apesar da coordenação subsequente, a entidade administrativa distrital ainda não cumpriu as suas obrigações conforme prometido. O Tribunal Popular confirmou, portanto, que o comportamento do sujeito administrativo distrital ao fazer a promessa era ilegal e apontou claramente que se o clube tiver provas que provem que causou perdas, o departamento administrativo distrital será responsável pela compensação. Este caso não só reflecte a protecção igual do Tribunal Popular para as empresas chinesas e estrangeiras e promove a expansão inabalável da abertura ao mundo exterior, mas também serve como um alerta às agências administrativas para assumirem compromissos administrativos prudentes durante o processo de atracção de investimento, e uma vez assumidos, devem implementá-los activa e integralmente para manter uma boa imagem do Estado de direito e da integridade.

A partir deste caso, podemos perceber que ao se deparar com litígios administrativos e outras questões semelhantes, se você tiver uma disputa com um departamento administrativo, deverá buscar reparação judicial em tempo hábil e encontrar um avanço para resolver o problema e proteger seus direitos e interesses por meio de análise profissional e classificação de evidências por advogados. O processo contencioso pode ser muito difícil e tortuoso, mas o resultado final deste caso ainda permite proteger os direitos e interesses legítimos das partes. O advogado Ying Ting também lembra a todas as partes envolvidas que, ao se depararem com tais problemas, devem nos consultar a tempo. Após a análise, devem compreender as leis e regulamentos, a base política e ideias semelhantes de tratamento de casos antes de tomar uma decisão, de modo a não perder a melhor oportunidade de proteger os seus direitos e interesses e causar perdas irreparáveis ​​a si próprios.

O conhecimento jurídico neste artigo não representa aconselhamento jurídico. Se você encontrar problemas semelhantes, deverá analisá-los detalhadamente.