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Interpretação do Supremo Tribunal Popular sobre Diversas Questões Relativas à Aplicação da Lei no Julgamento de Casos de Disputa de Direitos Mineiros
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Autor do artigo：Grupo de Advogados de Yingting | Hora de atualização：2023-12-07 | Tempos de leitura：1325
Supremo Tribunal Popular
Interpretação de Diversas Questões Relativas à Aplicação da Lei no Julgamento de Casos de Disputa de Direitos Mineiros
(Comitê de Julgamento do Supremo Tribunal Popular em 20 de fevereiro de 2017
Aprovado na 1.710ª reunião, revisado de acordo com a "Decisão do Supremo Tribunal Popular sobre a Alteração da" Interpretação do Supremo Tribunal Popular sobre Várias Questões Relativas à Aplicação da Lei Sindical da República Popular da China no Trabalho de Julgamento Civil "e outras 27 interpretações judiciais civis adotadas na 1.823ª reunião do Comitê Judicial do Supremo Tribunal Popular em 23 de dezembro de 2020)
A fim de ouvir corretamente os casos de disputa de direitos mineiros e proteger os direitos e interesses legítimos das partes de acordo com a lei, esta interpretação é formulada de acordo com as disposições do Código Civil da República Popular da China, da Lei dos Recursos Minerais da República Popular da China, da Lei de Proteção Ambiental da República Popular da China e de outras leis e regulamentos, e em combinação com a prática experimental.
Artigo 1.º Ao julgar casos que envolvam disputas sobre direitos mineiros, tais como direitos de exploração e direitos mineiros, os tribunais populares devem proteger a transferência de direitos mineiros em conformidade com a lei, manter a ordem do mercado e a segurança das transacções, garantir o desenvolvimento racional e a utilização dos recursos minerais e promover a conservação dos recursos e a protecção ambiental.
Artigo 2.º Se um contrato de transferência de direitos mineiros for assinado pelo departamento administrativo de recursos naturais do governo popular a nível ou superior ao nível do condado como cedente e cessionário, salvo disposição em contrário por leis e regulamentos administrativos, se as partes solicitarem confirmação de que entrará em vigor a partir da data de estabelecimento legal, o Tribunal Popular deve apoiá-lo.
Artigo 3.º Se o cessionário solicitar a confirmação dos seus direitos de exploração e mineração a partir da data de início do prazo de validade indicado na licença de exploração de recursos minerais e na licença mineira, o tribunal popular deverá apoiá-la.
Após a entrada em vigor do contrato de transferência de direitos mineiros e antes da emissão da licença de exploração de recursos minerais ou da licença mineira, um terceiro atravessa a fronteira ou realiza exploração e mineração ilegais de outras formas. Se o cessionário, que efetivamente ocupou a área de operação de exploração ou área de mineração com o consentimento do cedente, solicitar ao terceiro que assuma responsabilidade civil, como interromper a infração, remover obstrução, compensar perdas, etc., o Tribunal Popular deverá apoiá-lo.
Artigo 4.º Se o cedente não entregar a área de operação de exploração ou área mineira, não emitir uma licença de exploração de recursos minerais ou licença mineira de acordo com o contrato de transferência, e o cessionário solicitar a rescisão do contrato de transferência, o tribunal popular deve apoiá-lo.
Se a exploração e exploração de recursos minerais do cessionário não cumprir os requisitos do plano de proteção do ambiente geológico da mina e plano de recuperação de terras aprovado pelo departamento de recursos naturais, e se recusar a fazer correções dentro do prazo especificado pelo departamento de recursos naturais, ou tiver sua licença de exploração de recursos minerais ou licença de mineração revogada por violação de leis e regulamentos, ou não pagar o preço de transferência de direitos minerários conforme estipulado no contrato de transferência, e o cedente rescindir o contrato de transferência, o tribunal popular deve apoiá-lo.
Artigo 5.º Se uma pessoa assinar um contrato de entrega de recursos minerais a outrem para exploração e extracção mineira sem obter licença de exploração de recursos minerais ou licença mineira, o tribunal popular determinará a nulidade do contrato nos termos da lei.
Artigo 6.º O contrato de transferência de direitos mineiros será juridicamente vinculativo a partir da data da sua constituição legal. Se o pedido de transferência de direitos mineiros não tiver sido aprovado pela autoridade de recursos naturais, e o cessionário solicitar ao cedente que passe pelos procedimentos de registo para alteração de direitos mineiros, o Tribunal Popular não o apoiará.
Se uma parte solicitar a confirmação de que o contrato de transferência é inválido apenas com o fundamento de que o pedido de transferência de direitos mineiros não foi aprovado pela autoridade de recursos naturais, o Tribunal Popular não o apoiará.
Artigo 7.º Depois de estabelecido um contrato de transferência de direitos mineiros nos termos da lei, se o cessionário solicitar ao cedente o cumprimento da obrigação de apresentação para aprovação ou o cedente solicitar ao cessionário o cumprimento da obrigação de ajudar o cessionário a cumprir a obrigação de auxiliar no pedido de aprovação sem invalidez legal, o tribunal popular deve apoiá-lo, salvo se as condições de cumprimento não estiverem reunidas de direito ou de facto.
O tribunal popular pode, com base nos factos do caso e no pedido do cessionário, decidir que o cessionário deve tratar dos procedimentos de aprovação em seu nome, devendo o cedente cumprir a obrigação de assistência e suportar as despesas resultantes.
Artigo 8.º Depois de estabelecido um contrato de transferência de direitos mineiros nos termos da lei, se o cedente se recusar a cumprir a sua obrigação de submeter à aprovação sem motivos justificáveis, e o cessionário solicitar a rescisão do contrato e a devolução da taxa e juros de transferência pagos, e o cedente assumir a responsabilidade pela violação do contrato, o Tribunal Popular apoiará o pedido.
Artigo 9.º Um contrato de transferência de direitos mineiros estipula que o cessionário deverá passar pelos procedimentos de aprovação após pagar a totalidade ou parte da taxa de transferência. Se o cedente solicitar ao cessionário o cumprimento das obrigações de pagamento antes de passar pelos procedimentos de aprovação, o tribunal popular apoiará a transferência, exceto quando o cessionário tiver provas definitivas que comprovem que o cedente transferiu o mesmo direito mineiro para um terceiro, ou que o titular do direito mineiro será fundido e reorganizado, etc., em conformidade com o disposto no artigo 527.º do Código Civil.
Artigo 10: Se a autoridade de recursos naturais se recusar a aprovar o pedido de transferência de direitos mineiros, resultando na rescisão do contrato de transferência de direitos mineiros, e o cessionário solicitar a devolução da taxa de transferência paga e dos juros, o titular do direito mineiro solicita ao cessionário a devolução dos produtos minerais e rendimentos obtidos, ou o titular do direito de exploração solicita ao cessionário a devolução dos dados de exploração e produtos minerais recuperados durante a exploração e rendimento, o tribunal popular deve apoiá-lo, mas o cessionário pode solicitar a dedução de custos e despesas relevantes.
Se uma das partes for culpada por não aprovar o pedido de transferência de direitos mineiros, deverá compensar a outra parte pelas perdas resultantes; se ambas as partes forem culpadas, cada uma delas assumirá as responsabilidades correspondentes.
Artigo 11.º Depois de o contrato de transferência de direitos mineiros ser estabelecido nos termos da lei e antes da aprovação das autoridades de recursos naturais, o titular dos direitos mineiros transfere os direitos mineiros para um terceiro e este é aprovado e registado pelas autoridades de recursos naturais. Se o cessionário solicitar a rescisão do contrato de transferência e a devolução da taxa e juros de transferência pagos, e o titular dos direitos mineiros assumir a responsabilidade pela violação do contrato, o Tribunal Popular apoiará o pedido.
Artigo 12.º Se uma parte solicitar a confirmação de que um contrato de arrendamento ou contratação de direitos mineiros produzirá efeitos a partir da data da sua constituição legal, o Tribunal Popular deverá apoiá-la.
Se o contrato de arrendamento ou contratação de direitos mineiros estipular que o titular dos direitos mineiros apenas cobra rendas e taxas de contratação, desiste da gestão da mina, não cumpre as obrigações legais, tais como a produção segura e a restauração do ambiente ecológico, e não assume as responsabilidades legais correspondentes, o Tribunal Popular determinará o contrato como inválido nos termos da lei.
Artigo 13.º: Se um contrato assinado por um titular de direitos mineiros em cooperação com outros para a exploração e extracção de recursos minerais for confirmado pela parte interessada como tendo efeitos a partir da data do estabelecimento legal, o Tribunal Popular deverá apoiá-lo.
As disposições desta Interpretação sobre contratos de transferência de direitos mineiros aplicam-se às disposições relativas à transferência de direitos mineiros constantes do contrato.
Artigo 14.º Se os direitos mineiros forem hipotecados ao credor para garantir o cumprimento das dívidas próprias ou de terceiros, o contrato de hipoteca produz efeitos a partir da data da sua constituição nos termos da lei, salvo se a hipoteca for proibida por lei e regulamentos administrativos.
Se uma parte solicitar a confirmação da nulidade do contrato de hipoteca apenas pelo facto de não ter sido aprovado pelo serviço competente ou não ter sido registado ou arquivado, o tribunal popular não o apoiará.
Artigo 15.º Se uma parte solicitar a confirmação de que o direito hipotecário de um direito mineiro foi constituído no momento do seu registo nos termos da lei, o tribunal popular deve apoiá-lo.
Os procedimentos de depósito de hipoteca de direitos minerais conduzidos pela autoridade de recursos naturais que emite uma licença de exploração de recursos minerais ou licença de mineração de acordo com os regulamentos relevantes serão considerados como registro conforme especificado no parágrafo anterior.
Artigo 16.º Se o devedor não cumprir as dívidas vencidas ou se ocorrer a situação acordada entre as partes para a realização dos direitos hipotecários, e o credor hipotecário requerer a realização dos direitos hipotecários nos termos dos artigos 196.º e 197.º da Lei de Processo Civil, o tribunal popular pode leiloar ou vender os direitos mineiros ou decidir utilizar os direitos mineiros para saldar a dívida, mas o licitante e o cessionário dos direitos mineiros devem ter as qualificações correspondentes.
Artigo 17.º Durante o período de hipoteca do direito mineiro, se o direito mineiro for total ou parcialmente perdido por motivos como a fusão e reorganização do devedor hipotecário ou a supressão do depósito mineiro, e o credor hipotecário solicitar que o dinheiro do seguro, o dinheiro da indemnização ou o dinheiro da indemnização obtido pelo credor hipotecário em consequência seja reembolsado prioritariamente ou o dinheiro seja depositado, o tribunal popular deve apoiá-lo.
Artigo 18.º Se as partes concordarem em explorar e explorar recursos minerais em áreas como reservas naturais, locais pitorescos, áreas ecológicas funcionais essenciais, áreas ecologicamente sensíveis e áreas frágeis, violando as disposições obrigatórias de leis e regulamentos administrativos ou prejudicando os interesses públicos ambientais, o tribunal popular determinará a nulidade do contrato nos termos da lei.
Artigo 19.º: Se um litígio de responsabilidade civil decorrente da exploração e extracção transfronteiriça de recursos minerais envolver duplicação ou limites pouco claros do âmbito de exploração e extracção aprovado pelo departamento de recursos naturais, o Tribunal Popular informará as partes interessadas para primeiro recorrerem ao departamento de recursos naturais para resolução.
Artigo 20.º: Se o titular do direito mineiro solicitar ao infrator que assuma responsabilidades ilícitas, tais como cessar a infração, remover a obstrução, devolver a propriedade e compensar as perdas devidas à exploração e mineração transfronteiriça de recursos minerais de outras pessoas, o Tribunal Popular apoiará o pedido, exceto quando o titular do direito de exploração solicitar ao infrator a devolução dos produtos minerais e do produto da mineração transfronteiriça.
Artigo 21.º Se a exploração e mineração de recursos minerais causar poluição ambiental ou conduzir a desastres geológicos, danos à vegetação e outros danos ecológicos, e se uma agência prescrita pelo Estado ou uma organização prescrita por lei iniciar um litígio ambiental de interesse público, o tribunal popular deverá aceitá-lo nos termos da lei.
Se uma agência prescrita pelo Estado ou uma organização prescrita por lei entrar com uma ação judicial para proteger os interesses nacionais e os interesses públicos ambientais, isso não afetará a propositura de ações judiciais por pessoas físicas, pessoas jurídicas e organizações sem personalidade jurídica que tenham sofrido danos pessoais ou patrimoniais devido ao mesmo ato de exploração e mineração, de acordo com o disposto no artigo 119 da Lei de Processo Civil.
Artigo 22.º: Se, durante o julgamento de um caso, o Tribunal Popular descobrir actividades ilegais, tais como exploração e mineração não licenciadas, falsificação de qualificações de exploração e dados geológicos, ou falha da exploração e mineração no cumprimento das obrigações de restauração do ambiente ecológico, poderá fazer sugestões judiciais aos departamentos administrativos competentes, que tratarão do assunto de acordo com a lei; se o caso for suspeito de prática de crime, será transferido ao órgão de investigação para tratamento nos termos da lei.
Artigo 23.º Após a implementação desta Interpretação, as disposições desta Interpretação aplicar-se-ão aos casos de primeira e segunda instância que ainda não tenham sido concluídos pelo Tribunal Popular. Esta Interpretação não se aplicará aos casos em que julgamentos eficazes tenham sido feitos antes da implementação desta Interpretação e sejam repetidos de acordo com a lei após a implementação desta Interpretação.
Artigo anterior：Shanxi realiza retificação especial de transações de recursos minerais orientadas para o mercado
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