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Análise de casos típicos de contencioso administrativo. Depois de assinar um acordo de promoção de investimento, se uma empresa não for capaz de executar o contrato, como deverá proteger os seus direitos e interesses legítimos? Além disso, após surgir um litígio após a assinatura de um acordo de promoção de investimentos, que departamento deve ser nomeado réu? Vamos primeiro entender isso através de um caso específico.

O Comité do Couro de uma Câmara de Comércio em Guangdong assinou um acordo de investimento de projecto com o departamento competente de uma cidade na cidade de Qingyuan. O acordo estipula que os departamentos competentes fornecerão 2.430 acres de terra para a associação. A Câmara de Comércio pagou 200 milhões de yuans como taxa fixa de terreno com base no preço fixo local de 84.000 yuans. A entidade administrativa de determinado distrito também carimbou e confirmou o acordo de investimento. Após a assinatura do acordo acima mencionado, a câmara de comércio convidou várias empresas a participar no desenvolvimento de terrenos e pagou 26,9 milhões de yuans às autoridades municipais como adiantamento pelo terreno. Posteriormente, devido ao adiamento da construção do projeto, uma determinada prefeitura assinou acordos de reembolso com diversas empresas da associação. Como o projeto não pôde ser construído, eles assinaram um acordo de reembolso e rescindiram o acordo de investimento do projeto previamente assinado. No entanto, as disputas surgiram posteriormente e eles concordaram em devolver um total de 26,9 milhões de yuans em duas fases a várias empresas da câmara de comércio.

O departamento competente de uma determinada cidade não conseguiu devolver mais de 2.000 yuans conforme programado, então essas empresas entraram com uma ação administrativa. Ainda existem muitos casos deste tipo durante o processo de tratamento de casos, e são coletivamente referidos como acordos de promoção de investimentos. Acordo de promoção de investimentos No processo real de tratamento de casos, os acordos de promoção de investimentos têm vários nomes, tais como acordo de investimento em projetos, acordo de promoção de investimentos, acordo de entrada em parque, acordo de cooperação, etc. Muitas vezes ocorre um grande número de disputas durante o processo de assinatura, execução, cancelamento e rescisão de contratos para empresas de investimento. Algumas devem-se a mudanças na liderança, outras a grandes ajustes políticos, outras a acordos inválidos e outras a simples quebra de contrato, etc. Há muitas disputas.

O tribunal de primeira instância considerou que as autoridades municipais assinaram um acordo de investimento do projeto e as partes não devolveram o dinheiro no prazo estipulado no acordo de reembolso e deveriam devolver o dinheiro às empresas da Câmara de Comércio. A autoridade distrital competente carimbou o acordo de investimento como testemunha. Além disso, o ato de selar fez com que a câmara de comércio confiasse na empresa e desempenhasse um papel de liderança na assinatura do acordo de investimento do projeto. Portanto, deverão ser solidariamente responsáveis ​​pelos direitos e obrigações determinados no acordo de investimento do projeto e deverão assumir conjuntamente a responsabilidade. Portanto, o tribunal decidiu que as autoridades distritais deveriam devolver 26,9 milhões de yuans e juros a várias empresas da câmara de comércio acima mencionada, e as autoridades municipais deveriam assumir responsabilidade solidária. Os departamentos relevantes ficaram insatisfeitos e apelaram para o Tribunal Superior Provincial.

Em 2019, o Tribunal Superior Provincial de Guangdong manteve o veredicto original e negou provimento ao recurso. Este caso também foi listado como um caso típico da província de Guangdong, anunciado pela província de Guangdong em 2020. O Tribunal Superior Provincial de Guangdong acredita que nas actividades de promoção de investimentos, as agências administrativas devem assinar e executar acordos administrativos de acordo com a lei, baseados no princípio da honestidade e fiabilidade. O Tribunal Popular analisará cuidadosamente as razões do incumprimento e a responsabilidade pela violação do contrato, corrigirá o incumprimento do contrato pelas agências administrativas e salvaguardará eficazmente os direitos e interesses legítimos das empresas privadas. Este é o significado típico deste caso considerado pelo Tribunal Superior Provincial de Guangdong.

Na verdade, além desse significado típico, há muitas coisas às quais prestar atenção:

Primeiro, há a caracterização do incidente. Após a assinatura do acordo de promoção de investimentos, qual o motivo pelo qual o projeto não pode ser executado?

Geralmente existem dois tipos de situações: uma é causada por razões subjetivas, como mudanças de liderança, ajustes funcionais, etc. Há também uma situação em que uma empresa maior ou uma empresa melhor está interessada no terreno, etc., que são todas violações subjetivas de contrato. De acordo com os regulamentos relevantes, os departamentos governamentais devem cumprir o acordo e arcar com compensações e responsabilidades legais. Não apenas compensação, mas também responsabilidade legal.

A segunda situação comum pode ser mais comum porque o acordo de investimento original tem de ser alterado devido às necessidades dos interesses públicos nacionais, tais como alterações temporárias ao plano director da cidade na região, ou devido a razões ambientais, construção de grandes projectos, conservação da água, silvicultura, instalações de transporte, ciência, educação, cultura e saúde e outros interesses públicos. Neste caso, de acordo com os pareceres sobre a protecção dos direitos de propriedade emitidos pelos departamentos competentes e o disposto no artigo 31.º do “Regulamento de Otimização do Ambiente de Negócios”, esta situação deverá ser realizada de acordo com a autoridade e os procedimentos legais, o acordo acima referido deverá ser rescindido e os investidores deverão ser integralmente compensados ​​pelas perdas sofridas. Portanto, primeiro determine que tipo de situação você encontra. Se se enquadrar na primeira categoria, deverão ser instaurados litígios de indemnização e indemnização. A segunda categoria é a remuneração administrativa.

Em segundo lugar, encontrar a base jurídica correta. Somente quando a base jurídica é caracterizada com precisão é que uma lei correta pode ser encontrada. Por exemplo, a lei correcta neste caso deveria ser as disposições legais administrativas e não as disposições relacionadas com o direito civil. Há uma grande diferença entre administração e assuntos civis.

Terceiro, devemos coletar bases factuais, ou seja, evidências.

Quarto, o mais importante é formular um plano correto de proteção de direitos. Por exemplo, qual é o seu pedido de ação judicial, quem você deve processar, para qual tribunal você deve processar e a formulação de todo o plano de ação judicial.

A partir deste caso, podemos ver que, ao se deparar com questões semelhantes, como acordos de promoção de investimentos, se houver uma disputa com o departamento administrativo, você deve buscar reparação judicial em tempo hábil e encontrar um avanço para resolver o problema e proteger seus direitos e interesses por meio de análise profissional por advogados, triagem de evidências, etc. Após a análise, devem compreender as leis e regulamentos, a base política e ideias semelhantes de tratamento de casos antes de tomar uma decisão, de modo a não perder a melhor oportunidade de proteger os seus direitos e interesses e causar perdas irreparáveis ​​a si próprios.

O conhecimento jurídico neste artigo não representa aconselhamento jurídico. Se você encontrar problemas semelhantes, deverá analisá-los detalhadamente.