Informações legais

Quando os serviços públicos, como energia, transporte, educação, assistência social e serviços municipais implementados pelo governo, precisarem ocupar casas ou terrenos dos cidadãos, os departamentos estaduais relevantes compensarão os terrenos expropriados em conformidade. A seguir, vamos dar uma olhada no texto completo do Regulamento de Compensação por Demolição do Conselho de Estado. Espero que seja útil para todos!

Regulamentos sobre expropriação e compensação de casas em terras estatais

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Capítulo 1 Disposições Gerais

Artigo 1.º Estes regulamentos são formulados para regular as actividades de desapropriação e compensação de casas em terrenos estatais, salvaguardar os interesses públicos e proteger os direitos e interesses legítimos dos proprietários de casas expropriadas.

Artigo 2.º Para efeitos de interesse público, se forem desapropriadas casas de entidades ou particulares em terrenos do Estado, será dada uma indemnização justa aos proprietários das casas desapropriadas (doravante designados por expropriados).

Artigo 3.º A expropriação e compensação de casas seguirão os princípios da tomada de decisão democrática, procedimentos adequados e resultados abertos.

Artigo 4.º Os governos populares a nível municipal e distrital são responsáveis pelas obras de expropriação e compensação habitacional nas respectivas regiões administrativas.

O departamento de expropriação de casas (doravante designado por departamento de expropriação de casas) determinado pelo governo popular a nível municipal e distrital deve organizar e implementar os trabalhos de expropriação e compensação de casas na sua própria região administrativa.

Os departamentos relevantes dos governos populares a nível municipal e distrital cooperarão entre si em conformidade com as disposições destes regulamentos e a divisão de responsabilidades especificada pelos governos populares ao mesmo nível para garantir o bom progresso da expropriação de casas e dos trabalhos de compensação.

Artigo 5.º O departamento de expropriação de casas pode confiar à unidade de implementação de expropriações de casas a execução dos trabalhos específicos de expropriação e compensação de casas. A unidade de implementação da desapropriação habitacional não terá fins lucrativos.

O departamento de expropriações habitacionais é responsável pela fiscalização das ações de expropriação e compensação habitacionais realizadas pela unidade de implementação de expropriações habitacionais no âmbito da atribuição, sendo responsável legalmente pelas consequências das suas ações.

Artigo 6.º O governo popular ao nível superior reforçará a supervisão dos trabalhos de expropriação e compensação de casas do governo popular ao nível inferior.

O departamento de habitação e desenvolvimento urbano-rural do Conselho de Estado e o departamento de habitação e desenvolvimento urbano-rural dos governos populares das províncias, regiões autónomas e municípios directamente subordinados ao Governo Central devem trabalhar com os departamentos de finanças, terras e recursos, desenvolvimento e reforma e outros departamentos relevantes ao mesmo nível para reforçar a orientação sobre a implementação da expropriação e compensação de casas.

Artigo 7.º Qualquer organização ou indivíduo tem o direito de denunciar qualquer violação das disposições destes regulamentos ao governo popular relevante, ao departamento de expropriação de habitação e a outros departamentos relevantes. Os governos populares relevantes, os departamentos de expropriação de habitação e outros departamentos relevantes que recebam o relatório deverão verificar e tratar o relatório em tempo hábil.

As agências de supervisão devem reforçar a supervisão dos governos e dos departamentos ou unidades relevantes envolvidos na expropriação e compensação de casas e do seu pessoal.

Capítulo 2 Decisão de Expropriação

Artigo 8.º A fim de proteger a segurança nacional, promover o desenvolvimento económico e social nacional e outros interesses públicos, se houver alguma das seguintes circunstâncias e for realmente necessário desapropriar casas, o governo popular a nível municipal ou distrital tomará uma decisão sobre a expropriação de casas:

(1) Defesa nacional e necessidades diplomáticas;

(2) As necessidades de energia, transporte, conservação de água e outras construções de infra-estruturas organizadas e implementadas pelo governo;

(3) As necessidades das empresas públicas, tais como ciência e tecnologia, educação, cultura, saúde, desporto, ambiente e protecção de recursos, prevenção e redução de desastres, protecção de relíquias culturais, bem-estar social e serviços públicos municipais organizados e implementados pelo governo;

(4) A necessidade da construção de projectos de habitação a preços acessíveis organizados e implementados pelo governo;

(5) A necessidade de reconstrução de antigas áreas urbanas em áreas com edifícios concentrados em ruínas e infra-estruturas atrasadas, organizadas e implementadas pelo governo de acordo com as disposições relevantes da Lei de Planeamento Urbano e Rural;

(6) Outras necessidades de interesse público previstas em leis e regulamentos administrativos.

Artigo 9.º De acordo com o disposto no artigo 8.º do presente Regulamento, todas as actividades de construção que realmente exijam a expropriação de habitações devem cumprir o plano nacional de desenvolvimento económico e social, o plano global de ordenamento do território, o planeamento urbano e rural e o planeamento especial. A construção de projectos de habitação a preços acessíveis e a reconstrução de antigas áreas urbanas devem ser incluídas nos planos nacionais anuais de desenvolvimento económico e social a nível municipal e distrital.

Ao formular planos nacionais de desenvolvimento económico e social, planos globais de uso do solo, planos urbanos e rurais e planos especiais, as opiniões públicas devem ser amplamente solicitadas e demonstradas cientificamente.

Artigo 10.º O departamento de expropriação de habitação formula um plano de compensação de expropriação e apresenta-o aos governos populares municipais e distritais.

Os governos populares a nível municipal e distrital organizarão departamentos relevantes para realizar demonstrações sobre planos de expropriação e compensação e publicá-los para solicitar opiniões públicas. O prazo para solicitação de opiniões não será inferior a 30 dias.

Artigo 11.º Os governos populares a nível municipal e distrital anunciarão prontamente a solicitação de pareceres e modificações com base nas opiniões públicas.

Se as casas precisarem ser desapropriadas devido à reconstrução de antigas áreas urbanas, e a maioria das pessoas expropriadas acreditar que o plano de compensação de expropriação não cumpre as disposições deste Regulamento, o governo popular a nível municipal ou distrital organizará uma audiência com a presença das pessoas expropriadas e representantes públicos, e modificará o plano com base nos resultados da audiência.

Artigo 12.º Antes de tomar uma decisão sobre a expropriação de casas, o governo popular a nível municipal ou distrital deve realizar uma avaliação de risco de estabilidade social de acordo com os regulamentos relevantes; se a decisão de expropriação da casa envolver um grande número de expropriados, será discutida e decidida em reunião executiva do governo.

Antes de tomar uma decisão sobre a desapropriação da casa, as taxas de compensação pela desapropriação devem ser pagas integralmente, armazenadas numa conta especial e destinadas a uso especial.

Artigo 13.º Os governos populares a nível municipal e distrital devem fazer um anúncio atempado após tomarem uma decisão sobre a expropriação de casas. O edital deverá especificar planos de compensação de desapropriação, reconsideração administrativa, direitos de contencioso administrativo e outros assuntos.

Os governos populares municipais e distritais e os departamentos de expropriação de casas devem fazer um bom trabalho na publicidade e explicação da expropriação e compensação de casas.

Se uma casa for desapropriada de acordo com a lei, os direitos de uso da terra pertencentes ao Estado serão recuperados ao mesmo tempo.

Artigo 14.º Se o expropriado não estiver satisfeito com a decisão de desapropriação da casa tomada pelo governo popular a nível municipal ou distrital, poderá requerer a reconsideração administrativa nos termos da lei, ou poderá intentar uma acção administrativa nos termos da lei.

Artigo 15.º O departamento de expropriação de habitações organizará a investigação e registo da propriedade, localização, utilização, área de construção, etc. das habitações no âmbito da desapropriação de habitações, devendo os expropriados cooperar. Os resultados da investigação serão divulgados aos expropriados no âmbito da desapropriação de casas.

Artigo 16.º Depois de determinado o âmbito da expropriação de casas, não serão realizadas novas construções, ampliações, reconstruções de casas, mudanças de uso da casa, etc., no âmbito da expropriação de casas, para aumentar indevidamente as taxas de compensação; se for realizado em violação aos regulamentos, nenhuma compensação será concedida.

O departamento de expropriação de habitação notificará por escrito os departamentos competentes das matérias enumeradas no número anterior para suspender os procedimentos pertinentes. A notificação escrita de suspensão dos procedimentos relevantes especificará o período de suspensão. O período máximo de suspensão não poderá exceder 1 ano.

Capítulo 3 Compensação

Artigo 17.º A indemnização concedida pelo governo popular a nível municipal ou distrital que toma a decisão de desapropriar casas aos expropriados inclui:

(1) Compensação do valor da casa expropriada;

(2) Compensação por relocalização e reassentamento temporário causado por expropriação de casas;

(3) Indenização por prejuízos causados pela suspensão da produção e dos negócios por desapropriação de moradias.

Os governos populares a nível municipal e distrital formularão subsídios e medidas de recompensa para fornecer subsídios e recompensas às pessoas expropriadas.

Artigo 18.º Se uma residência pessoal for expropriada e o expropriado reunir as condições de segurança habitacional, o governo popular municipal ou distrital que tomou a decisão de desapropriar a casa dará prioridade à segurança habitacional. As medidas específicas serão formuladas pelas províncias, regiões autónomas e municípios directamente subordinados ao Governo Central.

Artigo 19.º A indemnização pelo valor das casas expropriadas não será inferior ao preço de mercado dos imóveis similares das casas expropriadas à data do anúncio da decisão de expropriação da casa. O valor da casa expropriada será avaliado e determinado por agência avaliadora de preços imobiliários com qualificação correspondente de acordo com o método de avaliação de expropriação de casa.

Se tiver alguma objeção ao valor da casa expropriada determinado pela avaliação, poderá solicitar à agência de avaliação de preços imobiliários uma revisão da avaliação. Se você tiver alguma objeção ao resultado da revisão, poderá solicitar avaliação ao Comitê de Especialistas em Avaliação de Preços Imobiliários.

Os métodos de desapropriação e avaliação habitacional serão formulados pelo departamento de habitação e desenvolvimento urbano-rural do Conselho de Estado. Durante o processo de formulação, as opiniões serão solicitadas abertamente ao público.

Artigo 20.º A agência avaliadora de preços imobiliários será escolhida pelos expropriados mediante negociação; se a negociação falhar, será determinada por decisão da maioria, selecção aleatória, etc. As medidas específicas serão formuladas pelas províncias, regiões autónomas e municípios directamente subordinados ao Governo Central.

As agências de avaliação de preços imobiliários devem realizar o trabalho de avaliação de desapropriação de casas de forma independente, objetiva e imparcial, e nenhuma unidade ou indivíduo pode interferir.

Artigo 21.º O expropriado pode optar pela compensação pecuniária ou pela troca dos direitos de propriedade da casa.

Se a pessoa expropriada optar por trocar os direitos de propriedade da casa, o governo popular a nível municipal ou distrital fornecerá a casa para a troca de direitos de propriedade e calculará e liquidará a diferença entre o valor da casa expropriada e o valor da casa utilizada para a troca de direitos de propriedade com a pessoa expropriada.

Se as residências pessoais forem expropriadas devido à reconstrução de antigas áreas urbanas, e o expropriado optar por trocar os direitos de propriedade da casa na área de reconstrução, o governo popular a nível municipal ou distrital que tomou a decisão de expropriar a casa fornecerá casas na área de reconstrução ou nas áreas próximas.

Artigo 22.º Se a deslocalização ocorrer por desapropriação de habitação, o departamento de expropriação de habitação pagará taxas de realocação ao expropriado; se os direitos de propriedade da casa forem trocados, antes da entrega da casa de troca de direitos de propriedade, o departamento de expropriação de casas pagará taxas de reassentamento temporário à pessoa expropriada ou fornecerá moradia rotativa.

Artigo 23.º A indemnização por perdas por suspensão da produção e do negócio por expropriação da casa será determinada com base em factores como os benefícios anteriores à expropriação da casa, o período de suspensão da produção e do negócio, entre outros factores. As medidas específicas serão formuladas pelas províncias, regiões autónomas e municípios directamente subordinados ao Governo Central.

Artigo 24.º Os governos populares a nível municipal e distrital e os seus departamentos relevantes devem reforçar a supervisão e gestão das actividades de construção de acordo com a lei, e aqueles que realizam construções em violação do planeamento urbano e rural serão tratados de acordo com a lei.

Antes de tomar uma decisão sobre a expropriação de casas, os governos populares a nível municipal e distrital devem organizar departamentos relevantes para investigar, identificar e tratar os edifícios não registados no âmbito da expropriação, de acordo com a lei. A compensação será dada às construções provisórias que se considerem construção legal e que não tenham ultrapassado o período aprovado; Não será concedida qualquer indemnização a edifícios provisórios considerados de construção ilegal e que tenham ultrapassado o prazo aprovado.

Artigo 25.º O departamento de desapropriação de casas e a pessoa expropriada devem, de acordo com as disposições deste regulamento, celebrar um acordo de compensação relativo ao método de compensação, montante de compensação e período de pagamento, a localização e área da casa utilizada para troca de direitos de propriedade, taxas de realocação, taxas de reassentamento temporário ou habitação rotativa, perdas de produção e suspensão de negócios, período de realocação, método de transição e período de transição, etc.

Após a celebração de um acordo de compensação, se uma das partes não cumprir as suas obrigações nos termos do acordo de compensação, a outra parte poderá intentar uma ação judicial nos termos da lei.

Artigo 26.º Se o departamento de expropriação de casas e o expropriado não conseguirem chegar a um acordo de compensação dentro do período contratual especificado no plano de compensação de expropriação, ou se o proprietário da casa expropriada não for claro, o departamento de expropriação de casas deve reportar ao governo popular municipal ou distrital que tomou a decisão de expropriação da casa de acordo com as disposições deste Regulamento, tomar uma decisão de compensação de acordo com o plano de compensação de expropriação e fazer um anúncio no âmbito da expropriação da casa.

A decisão de compensação será justa, incluindo questões relacionadas ao acordo de compensação, conforme estipulado no Parágrafo 1º do Artigo 25 deste Regulamento.

Caso o desapropriado fique insatisfeito com a decisão de indenização, poderá requerer reconsideração administrativa ou ajuizar ação administrativa nos termos da lei.

Artigo 27.º Ao implementar a desapropriação de casas, a indemnização deve ser paga primeiro e depois realocada.

Depois de o governo popular a nível municipal ou distrital que tomou a decisão de desapropriação da casa fornecer compensação à pessoa expropriada, a pessoa expropriada deverá concluir a realocação dentro do período de realocação especificado no acordo de compensação ou na decisão de compensação.

Nenhuma unidade ou indivíduo pode usar violência, ameaças ou violar regulamentos para interromper o fornecimento de água, aquecimento, gás, energia, acesso rodoviário ou outros meios ilegais para forçar as pessoas expropriadas a se mudarem. As unidades de construção estão proibidas de participar de atividades de realocação.

Artigo 28.º Se o expropriado não requerer reconsideração administrativa ou intentar uma acção administrativa no prazo legal, e não se deslocar dentro do prazo especificado na decisão de indemnização, o governo popular municipal ou distrital que tomou a decisão de desapropriação da casa deverá requerer ao tribunal popular a execução compulsória nos termos da lei.

O pedido de execução compulsória deve ser acompanhado de materiais como o valor da indemnização, o número da conta especial, a localização e área da casa de câmbio de direitos de propriedade e da casa de rotatividade.

Artigo 29.º O departamento de expropriação de habitação estabelecerá ficheiros de indemnização de expropriação de habitação nos termos da lei e divulgará a informação sobre indemnização de agregado familiar aos expropriados no âmbito da expropriação de habitação.

As agências de auditoria devem reforçar a supervisão sobre a gestão e utilização de taxas de compensação e publicar os resultados da auditoria.

Capítulo 4 Responsabilidades Legais

Artigo 30.º Se algum funcionário do governo popular a nível municipal ou distrital ou do departamento de expropriação de habitação deixar de cumprir as suas funções estipuladas neste Regulamento durante os trabalhos de expropriação e compensação de habitação, ou abusar do seu poder, negligenciar os seus deveres ou praticar más práticas para ganho pessoal, o governo popular superior ou o governo popular do mesmo nível ordenará correcções e notificará as críticas; se forem causados ​​prejuízos, serão responsáveis ​​​​pela indemnização nos termos da lei; o responsável direto e demais pessoal diretamente responsável serão punidos nos termos da lei; se for constituído um crime, a responsabilidade criminal será exercida nos termos da lei.

Artigo 31.º Se a violência, as ameaças ou os meios ilegais, como a interrupção do abastecimento de água, do fornecimento de calor, do fornecimento de gás, do fornecimento de energia e do tráfego rodoviário, forem utilizados para forçar o expropriado a deslocar-se, causando prejuízos, este será responsável por uma indemnização nos termos da lei; se o responsável e outros responsáveis ​​diretos constituírem crime, serão investigados por responsabilidade criminal nos termos da lei; se não constituir crime, serão punidos nos termos da lei; se constituir uma violação da gestão da segurança pública, serão aplicadas sanções à gestão da segurança pública nos termos da lei.

Artigo 32.º Se forem utilizados violência, ameaças ou outros métodos para dificultar as obras de expropriação e indemnização de habitação efectuadas nos termos da lei, e se constituir crime, a responsabilidade criminal será investigada nos termos da lei; se for constituída violação da gestão da segurança pública, serão impostas penalidades à gestão da segurança pública nos termos da lei.

Artigo 33.º Qualquer pessoa que desviar, apropriar-se indevidamente, dividir privadamente, reter ou não pagar as taxas de compensação de expropriação será condenada a fazer correcções, os fundos relevantes serão recuperados, os ganhos ilegais serão devolvidos dentro de um prazo, e as unidades responsáveis relevantes serão notificadas das críticas e dadas advertências; se forem causados ​​prejuízos, serão responsáveis ​​​​pela indemnização nos termos da lei; se o responsável direto e outras pessoas diretamente responsáveis ​​​​constituírem crime, serão investigados por responsabilidade criminal nos termos da lei; se não constituir crime, serão punidos nos termos da lei.

Artigo 34.º Se uma agência de avaliação de preços imobiliários ou um avaliador imobiliário emitir um relatório de avaliação falso ou com erros graves, a autoridade emissora ordenará que efectue as correcções num prazo e emita um aviso. A agência de avaliação de preços imobiliários será multada em não menos de 50.000 yuans, mas não mais de 200.000 yuans, e o avaliador de imóveis será multado em não menos de 10.000 yuans, mas não mais de 30.000 yuans, e será registrado no arquivo de crédito. Se as circunstâncias forem graves, o certificado de qualificação e o certificado de registo serão revogados. Se forem causados ​​prejuízos, a indemnização será suportada nos termos da lei. Se um crime for constituído, a responsabilidade criminal será exercida de acordo com a lei.

Capítulo 5 Disposições Complementares

Artigo 35.º O presente Regulamento entra em vigor na data da sua promulgação. Os "Regulamentos de Gestão de Demolição de Casas Urbanas" promulgados pelo Conselho de Estado em 13 de junho de 2001 foram abolidos ao mesmo tempo. Os projetos que obtiveram licenças de demolição de casas de acordo com a lei antes da implementação destes regulamentos continuarão a seguir os regulamentos originais, mas o governo não deverá instruir os departamentos relevantes para forçar a demolição.

Aviso sobre a emissão das “Medidas de Desapropriação e Avaliação de Moradias em Terrenos do Estado”

Departamentos de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural de todas as províncias e regiões autônomas, Comitês Municipais de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural (Departamentos de Habitação e Terras), Departamento de Construção do Corpo de Produção e Construção de Xinjiang: De acordo com o "Regulamento sobre Expropriação e Compensação de Casas em Terras Estatais", nosso Ministério formulou as "Medidas para a Expropriação e Avaliação de Casas em Terras Estatais". Agora foi emitido para você, por favor, cumpra-o.

Anexo: Medidas de desapropriação e avaliação de moradias em terrenos do Estado

Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural da República Popular da China

3 de junho de 2011

Medidas de desapropriação e avaliação de moradias em terrenos do Estado

Artigo 1.º A fim de regular as actividades de expropriação e avaliação de casas em terrenos estatais e garantir que os resultados da expropriação e avaliação de casas sejam objectivos e justos, estas Medidas são formuladas de acordo com o "Regulamento sobre Expropriação e Compensação de Casas em Terras Estatais".

Artigo 2.º Estas medidas aplicam-se à avaliação do valor das casas expropriadas em terrenos estatais e às casas utilizadas para troca de direitos de propriedade, ao cálculo do preço de mercado de imóveis semelhantes das casas expropriadas, e à revisão e avaliação dos resultados da avaliação relevantes.

Artigo 3.º As agências de avaliação de preços imobiliários, os avaliadores imobiliários e os membros do Comité de Peritos em Avaliação de Preços de Imóveis (doravante designado por Comité de Peritos em Avaliação) realizarão de forma independente, objectiva e imparcial trabalhos de avaliação e avaliação de desapropriação de casas, e serão responsáveis pelas avaliações e pareceres de avaliação emitidos.

Nenhuma unidade ou indivíduo pode interferir nas atividades de avaliação e avaliação de desapropriação de casas. Aqueles que têm interesse nas partes envolvidas na desapropriação de casas devem recusar-se.

Artigo 4.º A agência de avaliação de preços imobiliários será escolhida pelos expropriados através de negociação no prazo determinado; se a negociação falhar dentro do prazo especificado, o departamento de desapropriação habitacional organizará a votação dos expropriados de acordo com o princípio da submissão da maioria, ou adotará métodos aleatórios, como loteria ou sorteio. As medidas específicas serão formuladas pelas províncias, regiões autónomas e municípios directamente subordinados ao Governo Central.

As agências de avaliação de preços imobiliários não estão autorizadas a realizar negócios de expropriação e avaliação de habitação por meios impróprios, tais como atender às demandas indevidas das partes expropriadoras, propaganda falsa, taxas maliciosamente baixas, etc.

Artigo 5.º Os trabalhos de desapropriação e avaliação de habitações do mesmo projecto de desapropriação serão, em princípio, realizados por agência de avaliação de preços imobiliários. Se o âmbito da expropriação de casas for grande, pode ser suportado conjuntamente por duas ou mais agências de avaliação de preços imobiliários.

Se duas ou mais agências de avaliação de preços imobiliários forem responsáveis, deverão negociar em conjunto e determinar uma agência de avaliação de preços imobiliários como unidade líder; a unidade líder deve organizar agências relevantes de avaliação de preços imobiliários para comunicar e unificar padrões sobre os objetos de avaliação, pontos de tempo de avaliação, conotações de valor, base de avaliação, pressupostos de avaliação, princípios de avaliação, rotas técnicas de avaliação, métodos de avaliação, seleção de parâmetros importantes, métodos de determinação de resultados de avaliação, etc.

Artigo 6.º Após a selecção ou determinação da agência de avaliação de preços imobiliários, o departamento de desapropriação habitacional geralmente servirá como cliente, emitirá uma carta de atribuição de avaliação de desapropriação de casas à agência de avaliação de preços imobiliários e assinará com ela um contrato de atribuição de avaliação de desapropriação de casas.

A carta de atribuição para desapropriação e avaliação de habitação deve indicar o nome do cliente, o nome da agência de avaliação de preços imobiliários confiada, a finalidade da avaliação, o âmbito dos objetos de avaliação, os requisitos de avaliação e a data de atribuição.

O contrato de expropriação e atribuição de avaliação de habitação deverá especificar as seguintes matérias:

(1) Informações básicas sobre o cliente e a agência avaliadora de preços imobiliários;

(2) O avaliador imobiliário cadastrado responsável por este projeto de avaliação;

(3) Questões básicas de avaliação, como finalidade da avaliação, objeto da avaliação, momento da avaliação, etc.;

(4) Informações necessárias para avaliação que o cliente deverá fornecer;

(5) Os direitos e obrigações de ambas as partes durante o processo de avaliação;

(6) Taxas de avaliação e métodos de cobrança;

(7) Prazo e método de entrega do relatório de avaliação;

(8) Responsabilidade por quebra de contrato;

(9) Métodos para resolver disputas;

(10) Outros assuntos que precisam ser indicados.

Artigo 7º A agência de avaliação de preços imobiliários designará um número suficiente de avaliadores imobiliários cadastrados e proporcional à carga de trabalho do projeto de avaliação de desapropriação habitacional para a realização dos trabalhos de avaliação.

As agências de avaliação de preços imobiliários não devem transferir ou transferir disfarçadamente o negócio de expropriação e avaliação de casas que lhe foi confiado.

Artigo 8.º O objectivo da avaliação do valor das casas expropriadas deve ser declarado como “fornecer uma base para o departamento de expropriação de casas e a pessoa expropriada determinarem a compensação pelo valor das casas expropriadas e avaliarem o valor das casas expropriadas”.

O objectivo da avaliação do valor das casas utilizadas para troca de direitos de propriedade deve ser declarado como “fornecer uma base para o departamento de expropriação de casas e a pessoa expropriada calcular a diferença entre o valor da casa expropriada e o valor da casa usada para troca de direitos de propriedade, e avaliar o valor da casa usada para troca de direitos de propriedade”.

Artigo 9.º Antes da desapropriação e avaliação das casas, o departamento de desapropriações deve organizar unidades competentes para investigar a situação das casas desapropriadas e esclarecer os objectos de avaliação. Os objetos de avaliação devem ser abrangentes e objetivos, não sendo permitidas omissões ou itens fictícios.

O departamento de expropriação de habitação deve fornecer à agência de avaliação de preços imobiliários responsável a situação das casas no âmbito da expropriação, incluindo a situação das casas registadas e os resultados da identificação e processamento dos edifícios não registados. Os resultados da investigação serão divulgados aos expropriados no âmbito da desapropriação de casas.

Nas casas registadas, a natureza, o uso e a área de construção baseiam-se geralmente nos registos constantes da certidão de propriedade da casa e do livro de registo da casa. Se o certificado de propriedade da casa for inconsistente com os registos do livro de registo de casa, a menos que haja provas que comprovem que o livro de registo de casa está efectivamente errado, o livro de registo de casa prevalecerá. Os edifícios não registados serão avaliados de acordo com os resultados de identificação e processamento dos governos populares a nível municipal e distrital.

Artigo 10.º O momento da avaliação do valor das casas expropriadas é o dia em que é anunciada a decisão de expropriação das casas.

O momento para avaliar o valor da casa permutada com direitos de propriedade deve ser consistente com o momento para a avaliação do valor da casa expropriada.

Artigo 11.º O valor da casa expropriada refere-se ao montante da casa expropriada e aos direitos de uso do terreno dentro da área ocupada que são voluntariamente negociados no momento da avaliação numa transação justa entre duas partes que estão familiarizadas com a situação em condições normais de transação, mas não leva em conta o impacto de fatores como arrendamento, hipoteca e apreensão da casa expropriada.

A não consideração do impacto dos fatores de arrendamento mencionados no parágrafo anterior refere-se à avaliação do valor da casa expropriada sem restrições de arrendamento; não considerar o impacto dos factores de hipoteca e penhora significa que o montante dos créditos hipotecados, os atrasos nos preços dos projectos de construção e outros pagamentos prioritários legais da casa expropriada não são deduzidos do valor avaliado.

Artigo 12.º A agência de avaliação de preços imobiliários providenciará que avaliadores imobiliários registados realizem inspecções in loco às casas expropriadas, investiguem as condições das casas expropriadas, tirem fotografias e outros materiais de imagem que reflictam as condições internas e externas das casas expropriadas, façam registos de inspecção no local e guardem-nos adequadamente.

O expropriado deve auxiliar um avaliador imobiliário registado na realização de inspeções in loco às casas expropriadas e fornecer ou auxiliar na recolha de informações e informações necessárias à avaliação do valor das casas expropriadas.

O departamento de desapropriação habitacional, o desapropriado e o avaliador imobiliário cadastrado deverão assinar ou selar o registro de vistoria in loco para confirmação. Caso o expropriado se recuse a assinar ou selar o auto de fiscalização in loco, o facto será presenciado pelo departamento de expropriação habitacional, por avaliador imobiliário registado e por terceiro desinteressado, devendo as circunstâncias relevantes ser explicadas no laudo de avaliação.

Artigo 13.º O avaliador imobiliário registado deve seleccionar um ou mais destes métodos para avaliar o valor da casa expropriada após analisar a aplicabilidade do método de mercado, método do rendimento, método do custo, método de desenvolvimento hipotético e outros métodos de avaliação com base no objecto de avaliação e nas condições do mercado imobiliário local.

Havendo transações de imóveis similares à casa expropriada, deverá ser utilizado o método de mercado para avaliação; se a casa expropriada ou seu imóvel similar apresentar benefícios económicos, deverá ser utilizado para avaliação o método do rendimento; se a casa desapropriada estiver em construção, deverá ser utilizado para avaliação o método de desenvolvimento hipotético.

Se dois ou mais métodos de avaliação puderem ser selecionados ao mesmo tempo para avaliação, mais de dois métodos de avaliação deverão ser usados para avaliação, e os resultados da avaliação deverão ser razoavelmente determinados após verificação e comparação dos resultados do cálculo de vários métodos de avaliação.

Artigo 14.º A avaliação do valor das casas expropriadas deve ter em conta a localização, uso, estrutura do edifício, novidade, área de construção e área útil das casas expropriadas, direitos de uso do terreno e outros factores que afectam o valor das casas expropriadas.

O valor da decoração interior das casas expropriadas, os custos de relocalização de máquinas, equipamentos, materiais, etc., bem como a compensação por perdas por suspensão de produção e negócios, serão determinados através de negociação entre as partes envolvidas na expropriação; se a negociação falhar, uma agência de avaliação de preços imobiliários poderá ser encarregada de determinar por meio de avaliação.

Artigo 15.º O valor avaliado de uma casa para expropriação será denominado em RMB, com precisão ao yuan mais próximo.

Artigo 16.º A agência de avaliação de preços imobiliários deve fornecer os resultados da avaliação preliminar de cada agregado familiar ao departamento de expropriação de habitação, de acordo com a carta de atribuição ou contrato de atribuição para avaliação de expropriação de habitação. O resultado da avaliação preliminar de uma divisão domiciliar deverá incluir a composição do objeto de avaliação, sua situação básica e valor de avaliação. O departamento de expropriação de habitação deve divulgar os resultados da avaliação preliminar de cada agregado familiar aos expropriados no âmbito da expropriação.

Durante o período de anúncio público, a agência de avaliação de preços imobiliários providenciará um avaliador imobiliário registrado para fornecer explicações no local sobre os resultados da avaliação preliminar de cada domicílio. Caso existam erros, a agência de avaliação de preços imobiliários deverá corrigi-los.

Artigo 17.º Decorrido o prazo de divulgação pública dos resultados da avaliação preliminar de cada agregado familiar, a agência de avaliação de preços imobiliários entrega ao departamento de expropriação de habitação o relatório de avaliação global e o relatório de avaliação do agregado familiar das casas expropriadas no âmbito da avaliação confiada. O departamento de desapropriação de moradias encaminhará o relatório de avaliação do domicílio ao expropriado.

O laudo de avaliação global e o laudo de avaliação do domicílio serão assinados por mais de dois avaliadores imobiliários cadastrados responsáveis pelo projeto de avaliação de desapropriação habitacional, e carimbados com o selo oficial da agência de avaliação de preços imobiliários. Não poderá ser utilizado selo em lugar de assinatura.

Artigo 18.º Após a conclusão do negócio de desapropriação e avaliação de habitação, a agência de avaliação de preços imobiliários arquivará e arquivará o relatório de avaliação e os materiais pertinentes para guarda.

Artigo 19.º Caso o expropriado ou o departamento de desapropriação habitacional tenha alguma dúvida sobre o laudo de avaliação, a agência de avaliação de preços imobiliários que emitiu o laudo de avaliação deverá fornecer esclarecimentos e esclarecimentos.

Artigo 20.º Caso o expropriado ou o departamento de expropriação habitacional tenham objecções aos resultados da avaliação, devem requerer à agência de avaliação de preços imobiliários a revisão da avaliação no prazo de 10 dias a contar da data de recepção do relatório de avaliação.

Para solicitar o reexame, um pedido de reexame por escrito deve ser apresentado à agência original de avaliação de preços imobiliários e os problemas no relatório de avaliação devem ser apontados.

Artigo 21.º A agência original de avaliação de preços imobiliários analisará os resultados da avaliação no prazo de 10 dias a contar da data de recepção do pedido escrito de avaliação de revisão. Após análise, caso o resultado da avaliação original seja alterado, será emitido novo relatório de avaliação; se o resultado da avaliação não tiver mudado, o requerente da revisão e avaliação deverá ser informado por escrito.

Artigo 22.º Se o expropriado ou o departamento de desapropriação de habitações tiver objecções aos resultados da revisão da agência original de avaliação de preços imobiliários, deverá requerer à comissão de peritos a avaliação da localização das casas expropriadas no prazo de 10 dias a contar da data de recepção dos resultados da revisão. Se o expropriado ainda tiver objecções à indemnização, esta será tratada de acordo com o disposto no artigo 26.º do “Regulamento sobre Desapropriação e Compensação de Casas em Terrenos do Estado”.

Artigo 23.º Os departamentos de habitação e desenvolvimento urbano-rural de todas as províncias e regiões autónomas e os departamentos de gestão imobiliária das cidades distritais devem organizar e estabelecer uma comissão de peritos de avaliação para avaliar os resultados da análise efectuada pela agência de avaliação de preços imobiliários.

A comissão de peritos avaliadores é composta por avaliadores imobiliários e especialistas em preço, imobiliário, terrenos, urbanismo, direito, etc.

Artigo 24 O comitê de especialistas em avaliação selecionará membros para formar um grupo de especialistas para avaliar os resultados da revisão. O grupo de peritos será composto por um número ímpar de 3 ou mais pessoas, das quais pelo menos metade serão avaliadores imobiliários.

Artigo 25 O comitê de especialistas em avaliação deverá revisar os procedimentos de avaliação, base de avaliação, premissas de avaliação, rota técnica de avaliação, seleção do método de avaliação, seleção de parâmetros, método de determinação do resultado da avaliação e outras questões técnicas de avaliação do pedido de relatório de avaliação no prazo de 10 dias a partir da data de recebimento do pedido de avaliação, e emitir um parecer de avaliação por escrito.

Após apreciação da comissão especializada avaliadora, caso não haja problemas técnicos no laudo de avaliação, o laudo de avaliação será mantido; caso haja problemas técnicos no laudo de avaliação, a agência avaliadora de preços de imóveis que emitiu o laudo de avaliação deverá corrigir o erro e reemitir o laudo de avaliação.

Artigo 26.º Durante o processo de avaliação e avaliação de desapropriação de habitação, a agência avaliadora de preços imobiliários explicará as questões relacionadas com a avaliação envolvidas na avaliação de acordo com as exigências da comissão especializada de avaliação. Se for necessário realizar inspeções e investigações no local das casas expropriadas, as unidades e indivíduos relevantes deverão prestar assistência.

Artigo 27.º Se for necessário indagar sobre a propriedade de casas expropriadas e casas utilizadas para troca de direitos de propriedade e informações relacionadas sobre transacções imobiliárias devido à avaliação de desapropriação de casas, avaliação de revisão e trabalhos de avaliação, o departamento de gestão imobiliária e outros departamentos relevantes devem fornecer conveniência.

Artigo 28.º Durante o processo de desapropriação e avaliação de habitações, caso o departamento de expropriação de habitações ou o expropriado não coopere ou forneça informações relevantes, a agência de avaliação de preços imobiliários explicará a situação relevante no relatório de avaliação.

Artigo 29.º A menos que o governo tenha regulamentos especiais sobre o preço das casas utilizadas para permuta de direitos de propriedade, o valor de mercado das casas utilizadas para permuta de direitos de propriedade será determinado através de avaliação.

Artigo 30.º Os bens imóveis semelhantes à casa expropriada referem-se aos imóveis iguais ou semelhantes à casa expropriada em termos de localização, finalidade, natureza dos direitos, categoria, idade, escala, estrutura do edifício, etc.

O preço de mercado dos imóveis semelhantes à casa expropriada refere-se ao preço médio de transação dos imóveis semelhantes à casa expropriada no momento da avaliação. Para determinar o preço de mercado de imóveis semelhantes para casas desapropriadas, devem ser eliminados fatores acidentais e anormais.

Artigo 31.º Os honorários de avaliação e avaliação da desapropriação da habitação ficam a cargo do cliente. Porém, caso a avaliação altere o resultado da avaliação original, a taxa de avaliação será suportada pela agência avaliadora de preços imobiliários original. Os custos de reavaliação serão suportados pela agência original de avaliação de preços imobiliários. A avaliação de desapropriação de casas e as taxas de avaliação serão implementadas de acordo com os padrões de cobrança estipulados pelo departamento de preços do governo.

Artigo 32.º Durante as actividades de desapropriação e avaliação de habitações, os actos ilícitos das agências de avaliação de preços imobiliários e dos avaliadores imobiliários serão punidos nos termos do Regulamento de Desapropriação e Compensação de Moradias em Terrenos do Estado, das Medidas de Gestão das Agências de Avaliação Imobiliária e das Medidas de Gestão dos Avaliadores de Imóveis Registados. Qualquer pessoa que cobrar em violação dos regulamentos será punida pelo departamento de preços do governo, de acordo com a Lei de Preços da República Popular da China.

Artigo 33 Estas Medidas entrarão em vigor na data de sua promulgação. Os “Pareceres Orientadores sobre Avaliação de Demolição de Casas Urbanas” emitidos pelo antigo Ministério da Construção em 1º de dezembro de 2003 foram extintos na mesma época. No entanto, os projectos que obtiveram licenças de demolição de casas de acordo com a lei antes da implementação do Regulamento sobre Expropriação de Casas e Compensação em Terras Estatais continuarão a seguir os regulamentos originais.