Informações legais

Introdução do artigo: O Departamento de Planejamento emitiu um "Aviso de Ordem de Paralisação dos Trabalhos" no edifício já concluído de Quanqiqun. Depois que a casa envolvida foi demolida, o Departamento de Planejamento indenizou outros moradores, mas recusou-se a indenizar o requerente Quanqiqun. Por que isso acontece?

Parte Um: Introdução ao Caso

O requerente, Quan Qiqun, construiu "dois galpões com estrutura de aço" na casa original e nas terras cultivadas ao redor em novembro de 2012 e maio de 2013. Em 8 de outubro de 2013, o réu Daye City Planning and Construction Bureau emitiu um "Aviso de Ordem de Parada de Trabalho" e demoliu ilegalmente o prédio. “Ordem para parar obras” em edifícios já construídos? O que está acontecendo? Vejamos as especificidades deste caso.

Parte 2: Análise de Caso

Pontos de Disputa 1. É correto “ordenar a parada” de um prédio que já foi construído?

(1) A razão pela qual o réu tomou a decisão de “ordenar a suspensão do trabalho” neste caso é:

De acordo com o artigo 40.º da Lei de Planeamento Urbano e Rural, ao construir edifícios, estruturas, estradas, condutas e outros projectos dentro de áreas de planeamento urbano ou urbano, a unidade de construção ou indivíduo deve solicitar uma licença de planeamento de projecto de construção ao departamento de planeamento urbano e rural do governo popular da cidade ou condado ou do governo popular da cidade determinado pelo governo popular da província, região autónoma ou município directamente subordinado ao Governo Central. Ao solicitar uma licença de planejamento de projeto de construção, você deve apresentar documentos de certificação relevantes para uso do terreno, planos de projeto de construção e outros materiais. Para projetos de construção que exijam que a unidade de construção elabore um plano construtivo detalhado, deverá também ser apresentado um plano construtivo detalhado. Para aqueles que cumpram as condições regulamentares de planeamento detalhado e planeamento, o departamento de planeamento urbano e rural do governo popular da cidade ou condado ou do governo popular da cidade determinado pelo governo popular da província, região autónoma ou município directamente subordinado ao Governo Central emitirá uma licença de planeamento do projecto de construção. O departamento de planejamento urbano e rural do governo popular da cidade ou condado ou do governo popular da cidade determinado pelo governo popular da província, região autônoma ou município diretamente subordinado ao Governo Central publicará o plano de construção detalhado aprovado e o plano geral do plano de projeto de construção de acordo com a lei. Neste caso, como os dois galpões de estrutura metálica construídos pela requerente não receberam aprovação de planejamento, tratou-se de um ato de “construção antes da aprovação”. Portanto, é legal emitir uma “Notificação de Ordem de Paralisação de Trabalho”.

(2) O requerente acredita que:

O “Aviso de Ordem de Paralisação de Obras” é uma decisão que ordena a paralisação da construção de um edifício caso viole as disposições pertinentes da Lei de Planeamento Urbano e Rural e construa o edifício sem autorização. No entanto, uma vez que o requerente não exerce actividades de construção, é inacreditável ordenar-lhe que pare a construção. O requerente é um morador de Xiaquanwan, vila de Xinmei, escritório do subdistrito de Dongyue Road, cidade de Daye. A área onde está localizado o edifício em questão passou a ser incluída no âmbito do planejamento urbano da cidade de Daye.

Foco da controvérsia 2. A demolição forçada pelo Daye City Planning Bureau é legal?

(1) O Daye City Planning Bureau acredita que:

Quando o edifício em questão foi construído recentemente, repetidas tentativas de interrompê-lo falharam e somente em maio de 2013 foi emitido um “aviso de interrupção das obras”. Uma vez que o requerente construiu o edifício sem aprovação, o edifício é um edifício ilegal e é razoável e legal demolir o edifício ilegal.

(2) O requerente acredita que a ação administrativa tomada pelo Daye City Planning Bureau é ilegal

Os agentes autorizados do requerente, Lu Jianan e Wang Qingfeng, consideraram que as ações administrativas tomadas pelo Gabinete de Planeamento eram claramente ilegais, sem realizar quaisquer procedimentos de defesa e notificação em conformidade com a lei. A casa envolvida no caso foi demolida e o gabinete de planeamento do réu indenizou outros moradores, mas recusou-se a indenizar o requerente Quan Qiqun. Este tipo de comportamento policial é obviamente injusto!

Parte Três: Parecer Jurídico do Comitê de Reconsideração Administrativa do Governo Popular Municipal de Huangshi:

1. O “Aviso de Ordem de Suspensão de Trabalho” envolvido no caso é um ato de controle temporário realizado pelo réu sobre a propriedade dos cidadãos nos termos da lei, a fim de impedir atividades ilegais, prevenir danos às provas, evitar perigo, controlar a expansão do perigo, etc. Este comportamento enquadra-se na categoria de “outras medidas de coação administrativa” prevista no artigo 9.º da Lei de Coação Administrativa. Portanto, o réu deverá investigar os fatos envolvidos no caso de acordo com a lei antes de tomar as medidas administrativas compulsórias envolvidas. E cumprir as seguintes obrigações nos termos do artigo 18.º da Lei de Execução Administrativa.

(1) Antes da implementação, deve ser comunicado ao responsável do órgão administrativo e aprovado.

(2) Implementado por mais de dois funcionários administrativos responsáveis pela aplicação da lei.

(3) Mostrar identificação de aplicação da lei.

(4) Notificar as partes para estarem presentes.

(5) Informar as partes no local das razões e bases para a tomada de medidas administrativas obrigatórias, bem como dos direitos e recursos de que gozam as partes.

(6) Ouvir as declarações e defesas das partes.

(7) Faça transcrições no local.

(8) A transcrição no local deverá ser assinada ou carimbada pelas partes e pelo pessoal administrativo responsável pela aplicação da lei. Caso a parte se recuse, a situação será anotada na transcrição.

(9) Se a parte interessada não estiver presente, as testemunhas serão convidadas ao local, e as testemunhas e o pessoal administrativo da lei assinarão ou selarão a transcrição no local.

(10) Procedimentos prescritos por outras leis e regulamentos.

2. O Comité de Reconsideração Administrativa do Governo Popular Municipal de Huangshi acredita que:

(1) O réu, Daye City Planning Bureau, não forneceu os materiais envolvidos no caso para aprovação dentro do prazo legal para produção de provas, nem pôde fornecer provas de que tinha ouvido as declarações e defesas das partes. Portanto, o Departamento de Planejamento respondente deve assumir a responsabilidade legal pela não apresentação de provas.

(2) Na "Investigação de Casas no Grupo Quanqiquan 5, Vila Xinmei, Xiaquanwan, Escritório da Rua Dongyue" emitida pela Seção de Planejamento e Construção do Escritório do Subdistrito de Dongyue, a agência responsável, a data da investigação não foi indicada.

(3) Existe apenas uma assinatura de um agente da lei, o que não cumpre os requisitos processuais legais.

(4) Não pode ser provado que o requerido cumpriu a sua obrigação processual de produzir transcrições no local.

(5) Na conclusão da investigação, o réu admitiu que as duas estruturas de aço envolvidas no caso foram construídas pelo requerente em novembro de 2012 e maio de 2013. No entanto, o horário específico registrado no "Aviso de Ordem de Paralisação de Trabalho" envolvido no caso foi 8 de outubro de 2013. Este é um fato pouco claro.

(6) Os factos apurados na “Notificação de Ordem de Suspensão de Trabalho” emitida pelo réu não são claros e os procedimentos são ilegais. Portanto, de acordo com o disposto nos itens 1 e 3 do Artigo 28, Parágrafo 1 (3) da "Lei de Reconsideração Administrativa da República Popular da China", o "Aviso de Ordem de Suspensão de Trabalho" emitido pelo réu em 8 de outubro de 2013 é revogado.

Yingting lembra você:

Se a sua casa for considerada uma construção ilegal, primeiro descubra se a sua casa é uma construção ilegal. Após a demolição forçada, ou no prazo de 60 dias após o recebimento de ações administrativas específicas, como decisões de desapropriação e decisões de compensação de desapropriação, a reconsideração administrativa é ajuizada e o contencioso administrativo é ajuizado no prazo de 6 meses. Não perca o prazo de prescrição por meio de petições, relatórios, etc.

Cada caso tem uma história. Se você encontrar problemas semelhantes, poderá enviar uma mensagem privada para consulta individual.

Bem-vindo a seguir a manchete de "Advogado de Demolição de Yanting". Para mais conhecimento sobre demolição, clique em "Saiba Mais" abaixo

Editor/Autor Original: Yingting Demolition Lawyers Group