Informações legais

Introdução do artigo: Como a Lei de Gestão de Terras pune a venda e outras transferências ilegais de terras? O artigo 73 desta Lei estipula isso claramente.

Parte Um: Texto original da lei

O Artigo 73 da "Lei de Gestão de Terras da República Popular da China" estipula que "se a terra for comprada, vendida ou transferida ilegalmente de outras formas, os ganhos ilegais serão confiscados pelo departamento de administração de terras do governo popular no nível do condado ou acima; se as terras agrícolas forem convertidas em terrenos para construção sem autorização, em violação do plano geral de uso da terra, os edifícios recém-construídos e outras instalações nas terras transferidas ilegalmente serão demolidas dentro de um prazo e as terras serão restauradas. " Se o terreno estiver no seu estado original e estiver em conformidade com o plano global de utilização do terreno, os edifícios recém-construídos e outras instalações nos terrenos transferidos ilegalmente serão confiscados; multas podem ser impostas; a pessoa diretamente responsável e outras pessoas diretamente responsáveis ​​receberão sanções administrativas de acordo com a lei; se for constituído crime, a responsabilidade criminal será investigada nos termos da lei. “Este artigo é uma disposição penal para a compra e venda de terrenos e outras formas de transferência ilegal de terrenos.

Parte 2: Interpretação das disposições legais

Os atos ilegais de compra, venda ou transferência ilegal de terras sob outras formas estipuladas neste artigo, com base no conteúdo dos direitos fundiários transferidos ilegalmente, podem ser resumidos da seguinte forma:

1. O acto de comprar, vender e transferir ilegalmente a propriedade de terras estatais e de terras colectivas de agricultores. De acordo com o disposto na nossa Constituição e no artigo 2.º desta Lei, o Estado implementa a propriedade pública socialista da terra, ou seja, a propriedade de todo o povo e a propriedade colectiva dos trabalhadores; exceto para a transferência de direitos de uso de terras de acordo com a lei, nenhuma unidade ou indivíduo pode apropriar-se, comprar, vender ou de outra forma transferir ilegalmente terras. De acordo com as disposições sobre propriedade e direitos de uso da terra no Capítulo 2 desta Lei, a propriedade da terra no meu país é legalmente propriedade do Estado ou de colectividades de agricultores. Portanto, qualquer unidade ou indivíduo só pode obter o direito de uso da terra de acordo com a lei e não está autorizado a comprar ou vender a terra que utiliza ou transferir a propriedade da terra sob outras formas.

2. Transferência ilegal de direitos de uso de terras estatais. A Lei de Gestão de Imóveis Urbanos estabelece disposições específicas sobre a transferência de direitos de uso de terrenos estatais. A transferência de direitos de uso da terra refere-se ao comportamento dos usuários da terra de transferir novamente os direitos de uso da terra, incluindo venda, troca e doação. A fim de manter a ordem do mercado fundiário e dos interesses nacionais, a Lei de Gestão de Imóveis Urbanos, o Regulamento Provisório sobre a Atribuição e Transferência de Direitos de Uso de Solos Urbanos Estatais e outras leis e regulamentos estipulam que os direitos de uso de terrenos não serão transferidos nas seguintes circunstâncias. Qualquer transferência ilegal constituirá uma transferência ilegal de direitos de uso da terra, conforme estipulado nesta lei. Especificamente, as circunstâncias sob as quais os direitos de uso da terra adquiridos através da transferência não devem ser transferidos incluem: (1) Falha no pagamento da totalidade da taxa de transferência do direito de uso da terra e na obtenção de um certificado de direito de uso da terra em conformidade com o contrato de transferência; (2) Os órgãos judiciais e administrativos decidem, selam ou de outra forma restringem os direitos imobiliários nos termos da lei; (3) Recuperar o uso da terra de acordo com a lei (4) Imóveis compartilhados sem o consentimento por escrito de outros coproprietários; (5) Não investimento no desenvolvimento e utilização da terra de acordo com o prazo e condições estipulados no contrato de transferência de direitos de uso da terra; (6) Disputa pela propriedade da terra; (7) Falha no registro de acordo com a lei e no recebimento de certificados de propriedade; (8) Outras circunstâncias que proíbem a transferência, conforme estipulado nas leis e regulamentos administrativos relevantes. As circunstâncias em que os direitos de uso da terra adquiridos através da atribuição não devem ser transferidos incluem: (1) Ao transferir bens imóveis, a aprovação do governo popular com poder de aprovação não é reportada de acordo com as disposições do Conselho de Estado; (2) O governo popular com poder de aprovação decide não realizar os procedimentos de transferência de direitos de uso da terra de acordo com as disposições do Conselho de Estado, mas o cedente não transfere ao Estado os rendimentos da terra provenientes dos rendimentos dos bens imóveis transferidos ou toma outras providências de acordo com as disposições do Conselho de Estado.

3. O acto de transferência ilegal dos direitos de uso de terras de propriedade colectiva dos agricultores refere-se ao acto de transferência dos direitos de uso de terras de propriedade colectiva dos agricultores para construção não agrícola, em violação do disposto no artigo 63.º desta Lei.

Parte 3. Punição por atos ilegais

1. Os autores ilegais serão punidos com o confisco dos seus ganhos ilegais. A receita ilegal aqui se refere a todo o preço obtido com a venda ou transferência ilegal de terras. Mas não inclui a terra em si, ou seja, não inclui terras confiscadas. De acordo com o disposto neste artigo, a decisão sobre a pena de confisco de rendimentos ilegais será tomada pelo departamento de administração de terras do governo popular a nível de condado ou superior. A contraparte desta punição é a parte que obteve ganhos ilegais com as atividades de compra, venda ou transferência ilegal de terras. Esta penalidade não se aplica a quem não tem ganhos ilegais.

2. Para aqueles que convertam ilegalmente terrenos agrícolas em terrenos para construção, em violação do plano geral de uso do terreno, os edifícios recém-construídos e outras instalações nos terrenos transferidos ilegalmente serão demolidos dentro de um prazo e os terrenos serão restaurados à sua condição original. Se o terreno estiver em conformidade com o plano global de utilização do terreno, os edifícios recém-construídos e outras instalações nos terrenos transferidos ilegalmente serão confiscados. Esta é uma penalidade para a construção de novos edifícios em terrenos adquiridos ilegalmente. Ying Ting acredita que esta medida penal é imposta ao cessionário de terras transferidas ilegalmente. Os terrenos transferidos ilegalmente são frequentemente utilizados em determinadas actividades de construção. As atividades de construção são ilegais de acordo com o disposto neste artigo. No entanto, os edifícios recém-construídos ou outras instalações nos terrenos transferidos ilegalmente serão tratados caso a caso, de acordo com os requisitos do plano diretor de uso do solo relevante: (1) Os edifícios e outras instalações recentemente construídos em violação do plano diretor de uso do solo serão demolidos. O departamento de administração de terras competente tomará uma decisão penal para demolir os edifícios ilegais e restaurar o terreno à sua condição original dentro de um prazo, ou seja, determinar um determinado período de tempo, exigir que o infrator demola os edifícios ilegais e outras instalações dentro do período especificado, e garantir que o terreno ocupado seja restaurado à sua condição original dentro deste período. O objetivo de exigir que os infratores demolam edifícios ilegais é restaurar as terras ocupadas ilegalmente ao estado em que se encontravam antes de serem ocupadas. (2) Se cumprir os requisitos do plano geral de ordenamento do território, não necessita de ser demolido e será confiscado pelo departamento de administração do terreno.

3. Multas. De acordo com o disposto neste artigo, o departamento de administração de terras pode tomar a decisão de aplicar uma multa concomitantemente, ao mesmo tempo que toma as decisões de penalidade acima mencionadas para ambas as partes envolvidas na transferência ilegal de terras. A aplicação simultânea de multa será decidida pelo departamento de administração fundiária com base nas circunstâncias do caso específico. Por exemplo, quando não há rendimentos ilegais provenientes da transferência ilegal de terras, para educar e punir o infrator, pode ser decidida uma multa. Alternativamente, se as circunstâncias específicas da conduta ilegal forem relativamente graves, também poderá ser tomada a decisão de impor uma multa.

4. Sanções administrativas. Essa penalidade é estipulada para a situação em que o infrator for uma unidade. Se uma unidade violar a lei, embora sejam impostas sanções administrativas relevantes de acordo com o disposto neste artigo, o responsável e outro pessoal diretamente responsável pela unidade também receberão sanções administrativas pela unidade onde trabalham ou pelo seu departamento superior competente, ou pelo departamento de supervisão administrativa nos termos da lei.

5. Punição criminal. Este artigo estipula que se a venda ou transferência ilegal de terras sob outras formas constituir crime, a responsabilidade criminal será investigada nos termos da lei. O artigo 228.º da Lei Penal do meu país estipula que qualquer pessoa que viole os regulamentos de gestão de terras e transfira ou revenda ilegalmente direitos de uso de terras para fins lucrativos constituirá um crime se as circunstâncias forem graves. De acordo com esta disposição, a transferência ilegal de terras constitui crime e deve reunir as seguintes condições:

(1) O aspecto subjetivo é intencional e com finalidade de lucro, ou seja, com finalidade de obtenção de benefícios econômicos.

(2) O sujeito criminoso pode ser uma empresa, uma instituição ou um indivíduo.

(3) Objetivamente, deve ser um ato de revenda ou transferência ilegal de direitos de uso da terra. A lei penal não estipula claramente a venda ou transferência ilegal de propriedade de terras. Uma vez que o direito de uso se baseia na propriedade, desde a essência da transferência ilegal de terras, a transferência ilegal de propriedade da terra e a transferência dos seus direitos de uso também devem constituir este crime.

(4) As consequências prejudiciais do comportamento são graves. De acordo com as disposições pertinentes do direito penal, se as circunstâncias forem obviamente menores, não constitui crime. As chamadas “circunstâncias graves” referem-se principalmente a transferências ilegais e revenda de grandes áreas e quantidades de terras; enormes ganhos com transferências ilegais; ou transferências ilegais que danificam gravemente a terra, especialmente a terra cultivada, e causam outros efeitos adversos. Ying Ting aprendeu que, de acordo com o disposto no artigo 228.º da Lei Penal, são aplicáveis ​​penas específicas aos crimes em dois níveis, dependendo das circunstâncias: (1) Se as circunstâncias forem graves, serão condenados a pena de prisão até três anos ou detenção criminal, e serão também ou unicamente multados não inferiores a 5%, mas não superiores a 20% do valor da transferência ilegal ou revenda de direitos de uso de terras. O valor da multa é calculado com base no preço da transferência ilegal do direito de uso da terra. (2) Se as circunstâncias forem particularmente graves, a pessoa será condenada a uma pena de prisão não inferior a três anos, mas não superior a sete anos, e também será multada em não menos de 5%, mas não mais de 20% do valor do direito de uso da terra transferido ilegalmente ou revendido. Se uma unidade cometer um crime, a unidade será multada, e o responsável direto da unidade e demais pessoal diretamente responsável serão condenados às penas especificadas neste artigo.

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