Informações legais

Introdução ao artigo: Os "Regulamentos sobre Divulgação de Informações Governamentais da República Popular da China" (doravante denominados "Regulamentos") foram revisados. Esta é a primeira revisão do Regulamento nos 11 anos desde a sua implementação. Após a revisão, são ao todo 6 capítulos e 56 artigos, sendo 18 novos artigos. Os novos “Regulamentos” revisados foram anunciados em 15 de abril de 2019 e entrarão em vigor em 15 de maio de 2019.

1. Os "Regulamentos de Divulgação de Informações Governamentais" recentemente revisados são propícios ao tratamento de aquisição de terrenos, demolições e outros casos.

Durante o processo de aquisição e demolição de terras, muitas famílias realocadas não tinham conhecimento das informações sobre aquisição de terras e demolição. Às vezes, quero solicitar a divulgação de informações pelo governo, mas não sei como obtê-las. Mesmo se você ligar para os departamentos relevantes, poderá ser impedido por várias partes. A informação que você deseja saber não pode ser obtida a tempo. No entanto, o prazo de prescrição tem um limite de tempo. Se o prazo de prescrição não for cumprido, você poderá não conseguir obter uma compensação razoável. A Equipe de Demolição de Yingting aprendeu que os "Regulamentos de Divulgação de Informações Governamentais" recentemente revisados ​​​​em 2019 adicionaram muitos novos regulamentos, incluindo um total de cinquenta e seis artigos, o que garantiu grandemente a melhoria do sistema de divulgação de informações e a implementação do trabalho de divulgação de informações.

2. Que conteúdos importantes foram modificados e adicionados no novo “Regulamento de Divulgação de Informações Governamentais”?

1. Divulgação por iniciativa e mediante solicitação

2. Construir um governo governado pelo Estado de Direito

3. Desempenhar funções administrativas

4. Os gabinetes gerais (gabinetes) dos governos populares locais, a nível ou acima do nível distrital, são os departamentos responsáveis pela divulgação de informações governamentais nas respectivas regiões administrativas.

5. A direcção geral (gabinete) do departamento com liderança vertical é responsável pelo trabalho de divulgação de informação governamental do sistema.

6. As funções específicas da agência de divulgação de informações governamentais incluem: tratar de questões de divulgação de informações governamentais desta agência administrativa; (4) organizar a revisão das informações governamentais a serem divulgadas.

7. Quando as agências administrativas divulgam informações governamentais, devem aderir ao princípio de tornar a divulgação a norma e a não divulgação a exceção, e seguir os princípios de justiça, imparcialidade, legalidade e conveniência para o povo.

8. Se as agências administrativas descobrirem informações falsas ou incompletas que afectem ou possam afectar a estabilidade social ou perturbar a ordem de gestão social e económica, devem divulgar informações governamentais precisas para o esclarecer.

9. Os governos populares, a todos os níveis, devem promover activamente a divulgação de informações governamentais e aumentar gradualmente o conteúdo da divulgação de informações governamentais.

10. Artigo 8.º: Os governos populares a todos os níveis devem reforçar a gestão da normalização, normalização e informatização dos recursos de informação governamental, reforçar a construção de plataformas de divulgação de informações governamentais na Internet, promover a integração de plataformas de divulgação de informações governamentais e plataformas de serviços governamentais e melhorar o nível de processamento online de divulgações de informações governamentais.

11. Art. 9º Os cidadãos, pessoas jurídicas e outras organizações têm o direito de fiscalizar o trabalho de divulgação de informações governamentais dos órgãos administrativos e de fazer críticas e sugestões.

12. O assunto e o escopo da divulgação incluem: As informações governamentais produzidas por órgãos administrativos serão divulgadas pelo órgão administrativo que produz as informações governamentais. As informações governamentais obtidas por órgãos administrativos de cidadãos, pessoas jurídicas e outras organizações serão divulgadas pelo órgão administrativo que preserva as informações governamentais; as informações governamentais obtidas por outras agências administrativas por agências administrativas serão divulgadas pela agência administrativa que produziu ou obteve originalmente as informações governamentais. Se as leis e regulamentos contiverem outras disposições sobre a autoridade de divulgação de informações governamentais, tais disposições prevalecerão. Se os escritórios despachados ou agências internas estabelecidas por agências administrativas desempenharem funções administrativas em seus próprios nomes, de acordo com as leis e regulamentos, as agências despachadas ou agências internas poderão ser responsáveis ​​pela divulgação de informações governamentais relacionadas às funções administrativas que desempenham. As informações governamentais produzidas em conjunto por dois ou mais órgãos administrativos serão divulgadas pelo órgão administrativo que lidera sua produção.

13. Os governos populares, a todos os níveis, devem criar locais de revisão de informações governamentais em arquivos nacionais, bibliotecas públicas e locais de serviços governamentais, e estar equipados com instalações e equipamentos correspondentes para facilitar aos cidadãos, pessoas colectivas e outras organizações a obtenção de informações governamentais.

14. As informações governamentais que se enquadrem no âmbito da divulgação voluntária serão divulgadas prontamente no prazo de 20 dias úteis a partir da data em que as informações governamentais forem formadas ou alteradas. Se as leis e regulamentos estipularem de outra forma o limite de tempo para divulgação de informações governamentais, tais disposições prevalecerão.

15. Os cidadãos, pessoas colectivas ou outras organizações que solicitem a obtenção de informações governamentais devem apresentar o pedido à agência de divulgação de informações governamentais da agência administrativa por escrito, incluindo cartas e mensagens de dados; se houver alguma dificuldade no uso do formulário escrito, o requerente poderá enviar o pedido oralmente, e a agência de divulgação de informações do governo que aceitar o pedido preencherá o pedido de divulgação de informações do governo em seu nome.

Os pedidos de divulgação de informações governamentais devem incluir o seguinte conteúdo:

(1) Nome do requerente, certificado de identidade e informações de contato;

(2) O nome, número do documento ou outra descrição característica que seja conveniente para os órgãos administrativos consultarem as informações governamentais solicitadas para divulgação;

(3) Requisitos formais para informações governamentais solicitadas para divulgação, incluindo métodos e canais para obtenção de informações.

16. Se a divulgação de informações governamentais mediante solicitação prejudicar os direitos e interesses legítimos de um terceiro, a agência administrativa deverá solicitar a opinião do terceiro por escrito. Yingting aprendeu que o terceiro deveria fornecer opiniões no prazo de 15 dias úteis a partir da data de recebimento da carta de solicitação. Se o terceiro não emitir parecer dentro do prazo, o órgão administrativo decidirá se divulgará o assunto de acordo com as disposições deste regulamento. Se o terceiro não concordar com a divulgação e tiver motivos razoáveis, o órgão administrativo não a divulgará. Se a agência administrativa acreditar que a não divulgação pode ter um impacto significativo nos interesses públicos, poderá decidir divulgá-la e notificar o terceiro por escrito sobre o conteúdo e as razões da decisão de divulgar as informações governamentais.

17. Se o órgão administrativo receber um pedido de divulgação de informações governamentais e puder responder no local, deverá responder no local. Se o órgão administrativo não puder responder no local, responderá no prazo de 20 dias úteis a contar da data de recepção do pedido; caso seja necessário prorrogar o prazo de resposta, deverá obter o consentimento do responsável pela agência governamental de divulgação de informações e notificar o requerente, sendo que o prazo prorrogado não deverá ultrapassar 20 dias úteis.

O tempo necessário para que os órgãos administrativos solicitem opiniões de terceiros e de outros órgãos não está incluído no prazo especificado no parágrafo anterior.

18. Se as informações governamentais solicitadas para divulgação forem produzidas em conjunto por dois ou mais órgãos administrativos, o órgão administrativo que lidera a produção poderá solicitar os pareceres dos órgãos administrativos relevantes após receber o pedido de divulgação de informações governamentais. A agência cujas opiniões são solicitadas fornecerá opiniões no prazo de 15 dias úteis a partir da data de recebimento da carta de solicitação. O não fornecimento de pareceres dentro do prazo será considerado como concordância com a divulgação.

19. Se a quantidade e a frequência do pedido de divulgação de informações governamentais do requerente excederem obviamente o intervalo razoável, a agência administrativa poderá exigir que o requerente explique as razões. Se o órgão administrativo considerar que os motivos do pedido não são razoáveis, informará ao requerente que o mesmo não será processado; se o órgão administrativo considerar que os motivos do pedido são razoáveis, mas não puder responder ao requerente no prazo especificado no artigo 33 deste Regulamento, poderá determinar um prazo razoável para atrasar a resposta e informar o requerente.

20. Para pedidos de divulgação de informações governamentais, os órgãos administrativos responderão respectivamente de acordo com as seguintes circunstâncias:

(1) Se a informação pública solicitada tiver sido divulgada voluntariamente, informar o requerente sobre os métodos e canais para obter a informação governamental;

(2) Se as informações públicas solicitadas puderem ser divulgadas, fornecer ao requerente as informações governamentais ou informar o requerente sobre o método, canal e prazo para obter as informações governamentais;

(3) Caso o órgão administrativo decida não divulgar a informação de acordo com o disposto neste Regulamento, deverá informar o requerente da não divulgação e explicar os motivos;

(4) Caso a informação pública solicitada não seja encontrada após a busca, o solicitante será informado de que a informação governamental não existe;

(5) Caso a informação solicitada para divulgação não seja aquela que o órgão administrativo é responsável por divulgar, informar o requerente e explicar os motivos; se o órgão administrativo responsável pela divulgação das informações governamentais puder ser identificado, informar ao requerente o nome e dados de contato do órgão administrativo;

(6) Se a agência administrativa tiver respondido ao pedido do requerente de divulgação de informações governamentais e o requerente solicitar repetidamente a divulgação das mesmas informações governamentais, o requerente será informado de que o processamento repetido não será realizado;

(7) As informações solicitadas para divulgação pertencem a materiais de registro industrial e comercial, imóveis e outras informações. Se as leis e regulamentos administrativos relevantes contiverem disposições especiais sobre a aquisição de informações, o requerente será informado para seguir as disposições das leis e regulamentos administrativos relevantes.

21. Se a informação solicitada para divulgação contiver conteúdo que não deva ser divulgado ou não for informação governamental, mas puder ser distinguida, o órgão administrativo fornecerá ao requerente o conteúdo da informação governamental que pode ser divulgado e explicará as razões do conteúdo que não pode ser divulgado.

22. As informações fornecidas pelo órgão administrativo ao requerente serão informações governamentais produzidas ou obtidas. Exceto quando possam ser feitas distinções de acordo com as disposições do Artigo 37 deste Regulamento, se os órgãos administrativos precisarem processar e analisar informações governamentais existentes, os órgãos administrativos não poderão fornecê-las.

23. Se um requerente realizar petições, reclamações, relatórios e outras atividades na forma de um pedido de divulgação de informações governamentais, o órgão administrativo informará ao requerente que não será tratado como um pedido de divulgação de informações governamentais e poderá informar o requerente para apresentá-lo através dos canais correspondentes. Caso o conteúdo da candidatura do requerente exija que o órgão administrativo forneça publicações públicas, como diários públicos, jornais e periódicos, livros, etc., o órgão administrativo poderá informar a forma de obtenção das mesmas.

24. Quando um órgão administrativo divulgar informações governamentais mediante solicitação, ele determinará a forma específica de fornecimento de informações governamentais com base na solicitação do requerente e na situação real de preservação de informações governamentais pelo órgão administrativo. Se o fornecimento de informações governamentais no formato solicitado pelo requerente puder pôr em perigo a segurança do suporte de informações governamentais ou se o custo da divulgação for demasiado elevado, este poderá fornecê-las através de dados eletrónicos ou outros formulários apropriados, ou providenciar para que o requerente reveja ou copie as informações governamentais relevantes.

25. Se os cidadãos, pessoas jurídicas ou outras organizações tiverem provas de que os registros de informações governamentais a seu respeito fornecidos pelos órgãos administrativos são imprecisos, poderão solicitar aos órgãos administrativos que façam correções. Se o órgão administrativo com direito a fazer correções verificar que é verdade, deverá corrigi-lo e notificar o requerente; se não se enquadrar no âmbito das funções do órgão administrativo, o órgão administrativo poderá transferi-lo para o órgão administrativo com o direito de fazer correções para processamento e notificar o requerente, ou notificar o requerente para apresentar uma solicitação ao órgão administrativo com o direito de fazer correções.

26. As agências administrativas fornecem informações governamentais mediante solicitação, sem cobrança de taxas. Contudo, se a quantidade e a frequência do pedido de divulgação de informações governamentais do requerente excederem obviamente o intervalo razoável, a agência administrativa poderá cobrar taxas de processamento de informações.

As medidas específicas para as agências administrativas cobrarem taxas de processamento de informações serão formuladas pelo departamento de preços do Conselho de Estado em conjunto com o departamento de finanças do Conselho de Estado e o departamento de divulgação de informações do governo nacional.

27. Se os cidadãos que solicitam a divulgação de informações governamentais tiverem dificuldades de leitura ou deficiências audiovisuais, as agências administrativas deverão prestar-lhes a assistência necessária.

28. Se vários requerentes solicitarem a divulgação das mesmas informações governamentais ao mesmo órgão administrativo, e as informações governamentais puderem ser divulgadas, o órgão administrativo poderá incluí-las no escopo da divulgação ativa. Para informações governamentais divulgadas por órgãos administrativos mediante solicitação, se o requerente acreditar que isso envolve o ajuste de interesses públicos, precisa ser amplamente conhecido pelo público ou requer participação pública na tomada de decisões, o requerente pode sugerir que o órgão administrativo inclua as informações no escopo da divulgação ativa. Se o órgão administrativo determinar, após análise, que se enquadra no âmbito da divulgação voluntária, deverá divulgá-lo voluntariamente em tempo hábil.

29. As agências administrativas devem estabelecer e melhorar o sistema de trabalho para registo, análise, processamento, resposta e arquivamento de pedidos de divulgação de informações governamentais e reforçar os padrões de trabalho.

30. Os departamentos competentes para a divulgação de informações governamentais devem reforçar a orientação, supervisão e fiscalização diárias do trabalho de divulgação de informações governamentais. Se as agências administrativas não realizarem o trabalho de divulgação de informações governamentais conforme necessário, deverão solicitar a retificação ou notificar as críticas; se for necessário responsabilizar os líderes responsáveis ​​e o pessoal diretamente responsável, eles deverão fazer sugestões de tratamento às autoridades competentes, de acordo com a lei.

Se os cidadãos, pessoas colectivas ou outras organizações acreditarem que as agências administrativas não divulgaram proactivamente informações governamentais conforme exigido ou não responderam aos pedidos de divulgação de informações governamentais de acordo com a lei, poderão apresentar uma queixa à autoridade competente para divulgação de informações governamentais. Se o departamento responsável pela divulgação de informações governamentais verificar que são verdadeiras, deverá solicitar a retificação ou notificar as críticas.

31. Os departamentos competentes para a divulgação de informações governamentais devem realizar formação regular para o pessoal de divulgação de informações governamentais das agências administrativas.

32. Os departamentos do governo popular a nível de condado ou superior devem apresentar o seu relatório anual de trabalho de divulgação de informações governamentais relativo ao ano anterior ao departamento de divulgação de informações governamentais do mesmo nível antes de 31 de janeiro de cada ano e publicá-lo ao público.

Os departamentos competentes para a divulgação de informações governamentais dos governos populares locais no nível do condado ou acima dele publicarão ao público o relatório anual de divulgação de informações governamentais do governo no mesmo nível para o ano anterior antes de 31 de março de cada ano.

33. O relatório anual sobre divulgação de informações governamentais deverá incluir o seguinte conteúdo:

(1) As agências administrativas divulgam proativamente informações governamentais;

(2) A situação das agências administrativas que recebem e processam pedidos de divulgação de informações governamentais;

(3) Pedidos de reconsideração administrativa e contencioso administrativo em razão de trabalhos de divulgação de informações governamentais;

(4) Os principais problemas e melhorias no trabalho de divulgação de informações governamentais. Os relatórios anuais sobre o trabalho de divulgação de informações governamentais dos governos populares em todos os níveis devem também incluir os resultados da avaliação do trabalho, avaliação social e responsabilização;

(5) Outros assuntos que precisam ser relatados.

Os departamentos competentes para a divulgação de informações governamentais em todo o país devem publicar um formato unificado para o relatório anual sobre a divulgação de informações governamentais e atualizá-lo em tempo hábil.

34. Se os cidadãos, pessoas colectivas ou outras organizações acreditarem que uma agência administrativa violou os seus direitos e interesses legítimos na divulgação de informações governamentais, podem reclamar ou denunciar à agência administrativa de nível superior ou à autoridade de divulgação de informações governamentais, ou podem requerer uma reconsideração administrativa ou intentar uma acção administrativa nos termos da lei.

35. Se uma agência administrativa violar as disposições deste Regulamento e não conseguir estabelecer e melhorar sistemas e mecanismos relevantes para divulgação de informações governamentais, a agência administrativa do nível imediatamente superior ordenará correções; se o caso for grave, os dirigentes responsáveis ​​e o pessoal diretamente responsável serão punidos nos termos da lei.

36. Se um órgão administrativo violar as disposições deste Regulamento e cometer qualquer uma das seguintes circunstâncias, o órgão administrativo do nível imediatamente superior ordenará que ele faça correções; se as circunstâncias forem graves, os dirigentes responsáveis ​​e o pessoal diretamente responsável serão punidos nos termos da lei; se for constituído crime, a responsabilidade penal será exercida nos termos da lei:

(1) Falha no desempenho de funções de divulgação de informações governamentais de acordo com a lei;

(2) Falha na atualização imediata do conteúdo de informações públicas do governo, das diretrizes de divulgação de informações governamentais e do catálogo de divulgação de informações governamentais;

(3) Outras situações que violem o disposto neste regulamento.

37. As empresas e instituições públicas que estão intimamente relacionadas com os interesses do povo, tais como educação, saúde, abastecimento de água, fornecimento de energia, fornecimento de gás, fornecimento de aquecimento, proteção ambiental e transporte público, divulgam as informações produzidas e obtidas no processo de prestação de serviços públicos sociais, de acordo com as leis, regulamentos e disposições relevantes dos departamentos ou agências competentes relevantes do Conselho de Estado. As autoridades nacionais de divulgação de informações do governo podem formular regulamentos especiais com base nas necessidades reais. Se as empresas e instituições públicas especificadas no número anterior não divulgarem as informações produzidas ou obtidas no processo de prestação de serviços públicos de acordo com as leis, regulamentos e disposições dos departamentos ou agências competentes relevantes do Conselho de Estado, os cidadãos, pessoas colectivas ou outras organizações podem recorrer aos departamentos ou agências competentes relevantes. O departamento ou agência que aceitar a reclamação deverá investigá-la e tratá-la em tempo hábil e informar o reclamante do resultado.

Yingting lembra você:

1. Se você acredita que seus direitos e interesses legítimos foram violados, você pode reclamar ou denunciar ao órgão administrativo de nível superior ou ao departamento de divulgação de informações do governo, ou pode solicitar reconsideração administrativa ou entrar com uma ação administrativa de acordo com a lei.

2. Se as empresas e instituições públicas não divulgarem informações produzidas ou obtidas no processo de prestação de serviços públicos, de acordo com as leis, regulamentos e disposições dos departamentos ou agências competentes relevantes do Conselho de Estado, os cidadãos, pessoas colectivas ou outras organizações podem recorrer aos departamentos ou agências competentes relevantes. O departamento ou agência que aceitar a reclamação investigará e tratará prontamente do assunto e informará o reclamante dos resultados.