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Disputas sobre indenização por desapropriação de terras rurais despertam reflexões
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Autor do artigo：Grupo de Advogados de Yingting | Hora de atualização：2019-04-26 | Tempos de leitura：508
1. O objeto do litígio
Aquisição de terras de aldeiascompensaçãoOlhando para o tema principal do litígio, a desapropriação de terras ruraiscompensaçãoAs disputas financeiras podem ser divididas principalmente nas seguintes categorias:
1. Mulheres casadas e seus filhos solicitam distribuiçãoAquisição de terrenocompensaçãoDevido às restrições do registo familiar e à influência dos costumes tradicionais de casamento, as mulheres das aldeias que casaram com trabalhadores urbanos e residentes não podiam transferir o seu registo familiar para as cidades após o casamento, e era difícil para os seus filhos obterem o registo familiar urbano. Permaneceram na aldeia, mas por motivos diversos não gozaram de responsabilidade diferenciada em campos, campos de cereais, herdades e outros direitos económicos, sendo-lhes atribuídosAquisição de terrenocompensaçãoQuando os fundos forem pagos, os fundos do grupo dos aldeões naturalmente não serão distribuídos a eles; mais frequentemente, as mulheres casadas também casam na aldeia e deliberadamente não transferem o registo do agregado familiar, ou mesmo registam o registo do agregado familiar dos seus filhos na aldeia, e depois solicitam a distribuição alegando que o registo do agregado familiar ainda se encontra na aldeia.Aquisição de terrenocompensaçãodinheiro.
2. O genro que se casou na aldeia pediu distribuiçãoAquisição de terrenocompensaçãoDevido à influência dos costumes da aldeia, embora o registo familiar seja feito na aldeia, a maioria dos grupos da aldeia aprovaram as regras e regulamentos da aldeia formulados através de métodos "democráticos" e recusaram-se a transferir as terras responsáveis ouAquisição de terrenocompensaçãodinheiro atribuído a eles.
3. Requisitos para distribuição de crianças extras na aldeiaAquisição de terrenocompensaçãoEm muitas aldeias naturais, os planos de distribuição e as regras e regulamentos da aldeia formulados pelos grupos de aldeões não alocam as crianças nascidas na aldeia, alegando que violam o planeamento familiar.Aquisição de terrenocompensaçãoNo entanto, as crianças que nascem após o nascimento necessitam de tratamento e distribuição iguais com outros aldeões, com base no facto de o seu registo familiar estar na aldeia.Aquisição de terrenocompensaçãodinheiro.
4. O pessoal reformado das empresas e unidades municipais regressa à aldeia e solicita distribuiçãoAquisição de terrenocompensaçãoPagamento: Algumas empresas municipais fecharam e foram dissolvidas, e nenhum tratamento de acompanhamento foi fornecido aos funcionários das empresas. Estes empregados não tinham pensões de reforma, nem usufruíam dos baixos prémios de seguro e taxas de segurança social para os residentes urbanos. Depois de regressarem à aldeia (o registo do seu agregado familiar também foi transferido de volta para a aldeia), pediram para usufruir da distribuição de tratamento dos aldeões.Aquisição de terrenocompensaçãoO grupo de aldeões discordou.
5. As pessoas cuja família inteira tenha regressado à sua cidade natal vinda de outros locais e cujo registo familiar também tenha sido transferido de volta para a aldeia necessitam de alocação.Aquisição de terrenocompensaçãoDepois que essas pessoas voltaram para suas cidades natais, as terras que originalmente contrataram foram reivindicadas pela aldeia onde viviam. Quando voltaram a viver, o grupo de aldeões das suas cidades natais não lhes atribuiu terras responsáveis para a agricultura. O terreno foi requisitado e distribuído.Aquisição de terrenocompensaçãoO dinheiro não foi dado a eles.
6. Pessoas cujas famílias se mudaram para as cidades, mas cujo registo familiar ainda se encontra na aldeia, solicitam atribuição.Aquisição de terrenocompensaçãoEmbora alguns aldeões ainda tenham o seu registo familiar na aldeia, eles trabalham ou fazem negócios fora durante todo o ano, e as suas famílias também se mudaram para as cidades para viver. Não cumpriram quaisquer responsabilidades na aldeia e têm de ser atribuídas pelos aldeões.Aquisição de terrenocompensaçãoQian Shi volta para exigir os seus direitos, o que naturalmente desperta insatisfação entre os aldeões, e o grupo dos aldeões muitas vezes discorda dos pedidos destas pessoas.
7. Familiares de recém-nascidos e falecidos solicitam alocaçãoAquisição de terrenocompensaçãoQuando o bebé nasce e o aldeão morre, a terra foi expropriada.Aquisição de terrenoO dinheiro não foi distribuído e o grupo da aldeia argumentou que a terra tinha sido expropriada e distribuída quando o bebé nasceu.Aquisição de terrenoOs aldeões recusaram-se a distribuir o dinheiro no momento do pagamento porque já haviam falecido.Aquisição de terrenocompensaçãodinheiro.
2. Foco de polêmica
deAquisição de terrenocompensaçãoVeja as categorias de modelos,Aquisição de terrenocompensaçãoterracompensaçãotaxas, taxas de subsídio de organização e materiais moídos e culturas jovenscompensaçãotaxa. De acordo com o artigo 26.º do “Regulamento de Implementação da Lei de Ordenamento do Território”:
TerrenocompensaçãoTodas as taxas pertencem à organização económica colectiva da aldeia; acessórios terrestres e culturas jovenscompensaçãoA taxa pertence a todos os anexos e culturas verdes existentes no terreno.
Os subsídios organizacionais para aquisição de terras devem ser destinados e não devem ser desviados para outros fins. Se as pessoas que necessitam de ser organizadas forem organizadas pela organização económica colectiva da aldeia, o subsídio de organização será pago à organização económica colectiva da aldeia, que será gerida e utilizada pela organização económica colectiva da aldeia; se o povo estiver organizado por outras unidades, o subsídio de organização será pago à unidade organizadora; se não for necessária uma organização unificada, o subsídio da organização será pago ao pessoal organizado individualmente ou utilizado para pagar os prémios de seguro do pessoal organizado com o consentimento do pessoal organizado.
Naquela época, o foco principal da disputa era pela terra.compensaçãoÉ causada por opiniões sobre a distribuição de taxas e subsídios organizacionais, especialmente se os aldeões individuais podem atribuir terras em circunstâncias especiais.compensaçãoO fenómeno das taxas e dos subsídios organizacionais é ainda mais focalizado.
A principal razão para a disputa é que agora temosAquisição de terrenodecompensaçãoAs taxas organizacionais carecem de regras detalhadas para a sua atribuição aos agricultores, causando conflitos entre aldeias e grupos.Aquisição de terrenocompensaçãoA distribuição das taxas organizacionais é confusa. Por exemplo, alguns são pagos integralmente a cada agregado familiar, enquanto outros são parcialmente retidos em aldeias e grupos, e as proporções de aldeias e grupos retidos são diferentes; em termos de tempo de distribuição, alguns são distribuídos de uma só vez e outros ao longo de vários anos; em termos de metas de distribuição, algumas são distribuídas per capita independentemente da idade, algumas são distribuídas de acordo com a área da terra expropriada e outras são distribuídas de acordo com a terra adquirida.compensaçãoQuem for dono da taxa de organização receberá tudo, e não será dado um centavo se não for recolhido. Mesmo que a distribuição se baseie na população permanente, ainda envolve problemas como ter terra mas não ter registo de agregado familiar, e ter registo de agregado familiar mas não ter terra.
3. Métodos de tratamento
1. Quanto aos requisitos de distribuição de mulheres casadas e seus filhosAquisição de terrenocompensaçãoFenômeno de pagamento:
De acordo com o Artigo 30 da "Lei sobre a Proteção dos Direitos e Interesses das Mulheres": "As aldeias distinguem campos de responsabilidade, campos de racionamento, etc., bem como locais de propriedade. Mulheres e homens gozam de direitos iguais, e os direitos e interesses legítimos das mulheres não serão prejudicados. Depois que as mulheres se casarem ou se divorciarem, seus campos de responsabilidade, campos de racionamento, locais de propriedade, etc., serão garantidos." e implementado pela província de Fujian. De acordo com as disposições relevantes da Lei de Segurança da Mulher, se uma mulher da aldeia se casar com um homem urbano, o seu registo familiar não foi transferido e ela não pode usufruir de benefícios como prémios de seguro baixos para residentes urbanos, a aldeia onde ela e os seus filhos vivem não deve cancelar o seu registo familiar e não deve reclamar as suas rações, campos de responsabilidade, etc., e eles continuarão a gozar dos direitos e interesses da segurança social para os aldeões nas terras de propriedade colectiva.
Portanto, as mulheres casadas e os seus filhos gozam de direitos iguais aos dos outros aldeões. Todas as terras adquiridas pelo coletivo são desapropriadas.compensaçãopoder, distribuição para eleAquisição de terrenocompensaçãoO pedido de pagamento deve ser apoiado.
2. Quanto à distribuição de requisitos para genros que ingressam na aldeiaAquisição de terrenocompensaçãoFenômeno de pagamento:
Como produto da autogovernação dos aldeões, a eficácia das regras da aldeia e dos contratos civis deve estar condicionada à não violação das leis e regulamentos nacionais e à não violação dos direitos básicos dos cidadãos. Caso contrário, será um abuso do poder de autogovernação dos aldeões. A sua regra de que os homens casados e os seus filhos não podem usufruir de contratos de terra e de direitos de rendimento viola as disposições da Constituição, da Lei do Casamento e da Lei do Contrato de Terras.
Portanto, o genro adotado é igual aos demais moradores da aldeia e tem o direito de participar deAquisição de terrenocompensaçãodistribuição de fundos.
3. Quanto à distribuição de crianças extras na aldeiaAquisição de terrenocompensaçãoFenômeno de pagamento:
Por um lado, as crianças extranascidas nascem quando os seus pais violam a política de planeamento familiar. Depois de serem punidos pelos órgãos administrativos e revistos, são registados no agregado familiar e têm estatuto de aldeão. No entanto, esta falha na identidade dos aldeões significa que as crianças nascidas após o nascimento devem ser diferentes dos outros aldeões como membros do colectivo da aldeia. Caso contrário, presume-se que a terra será atribuída a todas as crianças extra-nascidas e aos aldeões comuns, sem distinção.Aquisição de terrenocompensaçãoO dinheiro tornou-se invisivelmente uma inspiração para um “comportamento transcendente”.
Por outro lado, o facto de as crianças não nascidas beneficiarem de tratamento na aldeia e de quantidades iguais de atribuição de terras afecta os interesses directos de outros membros do colectivo da aldeia. Deve ser encontrado um equilíbrio entre os interesses individuais dos aldeões e os interesses gerais de outros membros do colectivo da aldeia para proteger os direitos civis de que gozam as crianças extranascidas, de acordo com a lei.
Portanto, na ausência de leis e regulamentos claros, o exercício da autonomia das organizações colectivas das aldeias deve ser respeitado. Se e quanto distribuir deve ser decidido pelos aldeões de acordo com princípios democraticamente acordados.
4. Requisitos de distribuição para reformados de empresas e unidades municipais que regressam à aldeia e aqueles cujas famílias regressam de outros locais para as suas cidades de origem e cujo registo familiar também é transferido de volta para a aldeia.Aquisição de terrenocompensaçãoFenômeno de pagamento:
Devido a algumas razões especiais, estas pessoas “remigradas” não têm pensões de reforma nem beneficiam do “subsídio de subsistência” e da “segurança social” de que beneficiam os residentes urbanos, e o seu sustento básico não está garantido. De acordo com o objectivo legislativo e o espírito da "Lei do Contrato de Terras" e das políticas e regulamentos relevantes, a terra é o meio básico de subsistência e garantia de subsistência para os aldeões. De acordo com o princípio da territorialidade do registo familiar, devem gozar dos direitos contratuais de terra e terrenos na aldeia onde se encontra o seu registo familiar.compensaçãoOs direitos de distribuição servem como meio básico de subsistência e segurança de subsistência.
Aquisição de terras de aldeiascompensaçãoOlhando para o tema principal do litígio, a desapropriação de terras ruraiscompensaçãoAs disputas financeiras podem ser divididas principalmente nas seguintes categorias:
1. Mulheres casadas e seus filhos solicitam distribuiçãoAquisição de terrenocompensaçãoDevido às restrições do registo familiar e à influência dos costumes tradicionais de casamento, as mulheres das aldeias que casaram com trabalhadores urbanos e residentes não podiam transferir o seu registo familiar para as cidades após o casamento, e era difícil para os seus filhos obterem o registo familiar urbano. Permaneceram na aldeia, mas por motivos diversos não gozaram de responsabilidade diferenciada em campos, campos de cereais, herdades e outros direitos económicos, sendo-lhes atribuídosAquisição de terrenocompensaçãoQuando os fundos forem pagos, os fundos do grupo dos aldeões naturalmente não serão distribuídos a eles; mais frequentemente, as mulheres casadas também casam na aldeia e deliberadamente não transferem o registo do agregado familiar, ou mesmo registam o registo do agregado familiar dos seus filhos na aldeia, e depois solicitam a distribuição alegando que o registo do agregado familiar ainda se encontra na aldeia.Aquisição de terrenocompensaçãodinheiro.
2. O genro que se casou na aldeia pediu distribuiçãoAquisição de terrenocompensaçãoDevido à influência dos costumes da aldeia, embora o registo familiar seja feito na aldeia, a maioria dos grupos da aldeia aprovaram as regras e regulamentos da aldeia formulados através de métodos "democráticos" e recusaram-se a transferir as terras responsáveis ouAquisição de terrenocompensaçãodinheiro atribuído a eles.
3. Requisitos para distribuição de crianças extras na aldeiaAquisição de terrenocompensaçãoEm muitas aldeias naturais, os planos de distribuição e as regras e regulamentos da aldeia formulados pelos grupos de aldeões não alocam as crianças nascidas na aldeia, alegando que violam o planeamento familiar.Aquisição de terrenocompensaçãoNo entanto, as crianças que nascem após o nascimento necessitam de tratamento e distribuição iguais com outros aldeões, com base no facto de o seu registo familiar estar na aldeia.Aquisição de terrenocompensaçãodinheiro.
4. O pessoal reformado das empresas e unidades municipais regressa à aldeia e solicita distribuiçãoAquisição de terrenocompensaçãoPagamento: Algumas empresas municipais fecharam e foram dissolvidas, e nenhum tratamento de acompanhamento foi fornecido aos funcionários das empresas. Estes empregados não tinham pensões de reforma, nem usufruíam dos baixos prémios de seguro e taxas de segurança social para os residentes urbanos. Depois de regressarem à aldeia (o registo do seu agregado familiar também foi transferido de volta para a aldeia), pediram para usufruir da distribuição de tratamento dos aldeões.Aquisição de terrenocompensaçãoO grupo de aldeões discordou.
5. As pessoas cuja família inteira tenha regressado à sua cidade natal vinda de outros locais e cujo registo familiar também tenha sido transferido de volta para a aldeia necessitam de alocação.Aquisição de terrenocompensaçãoDepois que essas pessoas voltaram para suas cidades natais, as terras que originalmente contrataram foram reivindicadas pela aldeia onde viviam. Quando voltaram a viver, o grupo de aldeões das suas cidades natais não lhes atribuiu terras responsáveis para a agricultura. O terreno foi requisitado e distribuído.Aquisição de terrenocompensaçãoO dinheiro não foi dado a eles.
6. Pessoas cujas famílias se mudaram para as cidades, mas cujo registo familiar ainda se encontra na aldeia, solicitam atribuição.Aquisição de terrenocompensaçãoEmbora alguns aldeões ainda tenham o seu registo familiar na aldeia, eles trabalham ou fazem negócios fora durante todo o ano, e as suas famílias também se mudaram para as cidades para viver. Não cumpriram quaisquer responsabilidades na aldeia e têm de ser atribuídas pelos aldeões.Aquisição de terrenocompensaçãoQian Shi volta para exigir os seus direitos, o que naturalmente desperta insatisfação entre os aldeões, e o grupo dos aldeões muitas vezes discorda dos pedidos destas pessoas.
7. Familiares de recém-nascidos e falecidos solicitam alocaçãoAquisição de terrenocompensaçãoQuando o bebé nasce e o aldeão morre, a terra foi expropriada.Aquisição de terrenoO dinheiro não foi distribuído e o grupo da aldeia argumentou que a terra tinha sido expropriada e distribuída quando o bebé nasceu.Aquisição de terrenoOs aldeões recusaram-se a distribuir o dinheiro no momento do pagamento porque já haviam falecido.Aquisição de terrenocompensaçãodinheiro.
2. Foco de polêmica
deAquisição de terrenocompensaçãoVeja as categorias de modelos,Aquisição de terrenocompensaçãoterracompensaçãotaxas, taxas de subsídio de organização e materiais moídos e culturas jovenscompensaçãotaxa. De acordo com o artigo 26.º do “Regulamento de Implementação da Lei de Ordenamento do Território”:
TerrenocompensaçãoTodas as taxas pertencem à organização económica colectiva da aldeia; acessórios terrestres e culturas jovenscompensaçãoA taxa pertence a todos os anexos e culturas verdes existentes no terreno.
Os subsídios organizacionais para aquisição de terras devem ser destinados e não devem ser desviados para outros fins. Se as pessoas que necessitam de ser organizadas forem organizadas pela organização económica colectiva da aldeia, o subsídio de organização será pago à organização económica colectiva da aldeia, que será gerida e utilizada pela organização económica colectiva da aldeia; se o povo estiver organizado por outras unidades, o subsídio de organização será pago à unidade organizadora; se não for necessária uma organização unificada, o subsídio da organização será pago ao pessoal organizado individualmente ou utilizado para pagar os prémios de seguro do pessoal organizado com o consentimento do pessoal organizado.
Naquela época, o foco principal da disputa era pela terra.compensaçãoÉ causada por opiniões sobre a distribuição de taxas e subsídios organizacionais, especialmente se os aldeões individuais podem atribuir terras em circunstâncias especiais.compensaçãoO fenómeno das taxas e dos subsídios organizacionais é ainda mais focalizado.
A principal razão para a disputa é que agora temosAquisição de terrenodecompensaçãoAs taxas organizacionais carecem de regras detalhadas para a sua atribuição aos agricultores, causando conflitos entre aldeias e grupos.Aquisição de terrenocompensaçãoA distribuição das taxas organizacionais é confusa. Por exemplo, alguns são pagos integralmente a cada agregado familiar, enquanto outros são parcialmente retidos em aldeias e grupos, e as proporções de aldeias e grupos retidos são diferentes; em termos de tempo de distribuição, alguns são distribuídos de uma só vez e outros ao longo de vários anos; em termos de metas de distribuição, algumas são distribuídas per capita independentemente da idade, algumas são distribuídas de acordo com a área da terra expropriada e outras são distribuídas de acordo com a terra adquirida.compensaçãoQuem for dono da taxa de organização receberá tudo, e não será dado um centavo se não for recolhido. Mesmo que a distribuição se baseie na população permanente, ainda envolve problemas como ter terra mas não ter registo de agregado familiar, e ter registo de agregado familiar mas não ter terra.
3. Métodos de tratamento
1. Quanto aos requisitos de distribuição de mulheres casadas e seus filhosAquisição de terrenocompensaçãoFenômeno de pagamento:
De acordo com o Artigo 30 da "Lei sobre a Proteção dos Direitos e Interesses das Mulheres": "As aldeias distinguem campos de responsabilidade, campos de racionamento, etc., bem como locais de propriedade. Mulheres e homens gozam de direitos iguais, e os direitos e interesses legítimos das mulheres não serão prejudicados. Depois que as mulheres se casarem ou se divorciarem, seus campos de responsabilidade, campos de racionamento, locais de propriedade, etc., serão garantidos." e implementado pela província de Fujian. De acordo com as disposições relevantes da Lei de Segurança da Mulher, se uma mulher da aldeia se casar com um homem urbano, o seu registo familiar não foi transferido e ela não pode usufruir de benefícios como prémios de seguro baixos para residentes urbanos, a aldeia onde ela e os seus filhos vivem não deve cancelar o seu registo familiar e não deve reclamar as suas rações, campos de responsabilidade, etc., e eles continuarão a gozar dos direitos e interesses da segurança social para os aldeões nas terras de propriedade colectiva.
Portanto, as mulheres casadas e os seus filhos gozam de direitos iguais aos dos outros aldeões. Todas as terras adquiridas pelo coletivo são desapropriadas.compensaçãopoder, distribuição para eleAquisição de terrenocompensaçãoO pedido de pagamento deve ser apoiado.
2. Quanto à distribuição de requisitos para genros que ingressam na aldeiaAquisição de terrenocompensaçãoFenômeno de pagamento:
Como produto da autogovernação dos aldeões, a eficácia das regras da aldeia e dos contratos civis deve estar condicionada à não violação das leis e regulamentos nacionais e à não violação dos direitos básicos dos cidadãos. Caso contrário, será um abuso do poder de autogovernação dos aldeões. A sua regra de que os homens casados e os seus filhos não podem usufruir de contratos de terra e de direitos de rendimento viola as disposições da Constituição, da Lei do Casamento e da Lei do Contrato de Terras.
Portanto, o genro adotado é igual aos demais moradores da aldeia e tem o direito de participar deAquisição de terrenocompensaçãodistribuição de fundos.
3. Quanto à distribuição de crianças extras na aldeiaAquisição de terrenocompensaçãoFenômeno de pagamento:
Por um lado, as crianças extranascidas nascem quando os seus pais violam a política de planeamento familiar. Depois de serem punidos pelos órgãos administrativos e revistos, são registados no agregado familiar e têm estatuto de aldeão. No entanto, esta falha na identidade dos aldeões significa que as crianças nascidas após o nascimento devem ser diferentes dos outros aldeões como membros do colectivo da aldeia. Caso contrário, presume-se que a terra será atribuída a todas as crianças extra-nascidas e aos aldeões comuns, sem distinção.Aquisição de terrenocompensaçãoO dinheiro tornou-se invisivelmente uma inspiração para um “comportamento transcendente”.
Por outro lado, o facto de as crianças não nascidas beneficiarem de tratamento na aldeia e de quantidades iguais de atribuição de terras afecta os interesses directos de outros membros do colectivo da aldeia. Deve ser encontrado um equilíbrio entre os interesses individuais dos aldeões e os interesses gerais de outros membros do colectivo da aldeia para proteger os direitos civis de que gozam as crianças extranascidas, de acordo com a lei.
Portanto, na ausência de leis e regulamentos claros, o exercício da autonomia das organizações colectivas das aldeias deve ser respeitado. Se e quanto distribuir deve ser decidido pelos aldeões de acordo com princípios democraticamente acordados.
4. Requisitos de distribuição para reformados de empresas e unidades municipais que regressam à aldeia e aqueles cujas famílias regressam de outros locais para as suas cidades de origem e cujo registo familiar também é transferido de volta para a aldeia.Aquisição de terrenocompensaçãoFenômeno de pagamento:
Devido a algumas razões especiais, estas pessoas “remigradas” não têm pensões de reforma nem beneficiam do “subsídio de subsistência” e da “segurança social” de que beneficiam os residentes urbanos, e o seu sustento básico não está garantido. De acordo com o objectivo legislativo e o espírito da "Lei do Contrato de Terras" e das políticas e regulamentos relevantes, a terra é o meio básico de subsistência e garantia de subsistência para os aldeões. De acordo com o princípio da territorialidade do registo familiar, devem gozar dos direitos contratuais de terra e terrenos na aldeia onde se encontra o seu registo familiar.compensaçãoOs direitos de distribuição servem como meio básico de subsistência e segurança de subsistência.
Próximo artigo：Nangang, cidade de Harbin, província de Heilongjiang, promove totalmente a aquisição de terras e demolição de duas valas
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