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Na última edição falamos sobre a ampliação do escopo da revisão administrativa. Hoje, o advogado Ying Ting continuará a falar sobre outro destaque da nova regulamentação – os direitos e restrições do réu para contratar um advogado. Este tópico parece mais profissional, mas na verdade tem a ver tanto com órgãos administrativos quanto com empresas. Por que você diz isso? Porque os novos regulamentos fornecem uma disposição muito interessante: as agências administrativas podem contratar advogados para participarem na reconsideração administrativa, mas não podem “agir apenas com palavras e sem ação”. Por outras palavras, não podem simplesmente confiar que os advogados compareçam em tribunal, e o seu próprio pessoal também o fará. Qual é a razão para isso? Vamos dar uma olhada.

As agências administrativas podem contratar advogados?

Primeiramente, vamos esclarecer uma questão básica: é claro que os órgãos administrativos podem contratar advogados durante o processo de revisão administrativa. Não há problema com isso. Os novos regulamentos não limitam o direito dos órgãos administrativos de contratar advogados. Na verdade, quando muitas agências administrativas se deparam com casos complexos de revisão administrativa, contratam advogados para participar, tendo em conta as capacidades profissionais. Isso já é muito comum na prática. Afinal, a revisão administrativa envolve um grande número de questões profissionais jurídicas, e ter a assistência de um advogado é útil para responder com precisão a questões jurídicas e enviar materiais probatórios.

Qual é a restrição?

Os novos regulamentos limitam uma situação especial: as agências administrativas não podem apenas confiar a presença de advogados em tribunal, mas os seus próprios funcionários também devem participar. Ou seja, não pode haver situação em que o órgão administrativo não compareça do início ao fim e apenas envie um advogado para tratar do assunto. A consideração por trás disso é muito prática: o respondente da revisão administrativa é a agência que tomou a ação administrativa original. Conhece melhor a sua própria acção administrativa e sabe o que pensava na altura, qual era a base e qual era a base factual. Se apenas um advogado for enviado, o advogado pode não ser capaz de explicar claramente muitos detalhes, o que não contribui para a investigação dos factos pela agência de revisão e para a tomada de uma decisão justa.

Impacto no trabalho real

Esta disposição apresenta novos requisitos para o trabalho de resposta das agências administrativas. No passado, algumas agências podem ter estado habituadas à prática de “confiar aos advogados autoridade total para tratar dos assuntos”, mas isto já não é possível. Eles devem providenciar para que seus próprios funcionários participem da revisão como agentes, e os funcionários e os advogados cooperem entre si. Desta forma, os órgãos administrativos devem prestar mais atenção ao preparar os materiais de revisão – devem resolver todo o processo de ações administrativas e garantir que os funcionários possam falar claramente e responder às perguntas com clareza. Isto é bom para padronizar o comportamento administrativo e melhorar a capacidade dos órgãos administrativos de responder às reclamações.

SimRequerente de reconsideraçãoinspiração

Para as empresas que solicitam reconsideração administrativa, esse dispositivo também merece atenção. No passado, alguns requerentes podem ter-se preocupado: se o órgão administrativo da outra parte contratasse um advogado muito poderoso, mas eles não tivessem recursos para contratar um advogado, sofreriam perdas? Ora, este regulamento diz-nos que a revisão não é uma competição jurídica “advogado contra advogado”. A principal preocupação da agência de revisão é se o ato administrativo em si é legal ou irracional. Os candidatos podem expressar plenamente suas opiniões e demandas durante o processo de revisão. Não há necessidade de ficar inseguro só porque a outra parte tem um advogado.

[Conclusão do advogado Yingting]

Em geral, os novos regulamentos impõem restrições adequadas ao direito das agências administrativas de contratar advogados. O objectivo é tornar o processo de revisão mais pragmático e eficiente e permitir que "especialistas" que realmente compreendem a situação participem na revisão, em vez de depender apenas de "cérebros externos" para lidar com ela. Esta mudança pode não parecer significativa, mas tem um significado positivo para melhorar o efeito substantivo da revisão administrativa.