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Para alguns litígios administrativos, a lei exige que as partes envolvidas solicitem primeiro a reconsideração administrativa ao órgão administrativo. Se não ficarem satisfeitos com o resultado da reconsideração, só poderão recorrer à Justiça para processar. Isto é "Pré-consideração". Se você pular a revisão e ir diretamente para o litígio, o tribunal não aceitará. Desta vez, os novos regulamentos detalharam e esclareceram bastante as circunstâncias antes da reconsideração. As mudanças são relativamente grandes. O advogado Ying Ting está aqui para falar sobre isso em detalhes.

Por que devemos definir o prefixo de reconsideração?

Alguns amigos talvez perguntem: Por que alguns casos têm de ser primeiro reconsiderados e depois litigados, em vez de serem processados diretamente em tribunal? Há uma consideração de design de sistema aqui. A revisão administrativa é um mecanismo de correção de erros nas agências administrativas. A agência de revisão pode realizar uma revisão abrangente da acção administrativa original, incluindo questões factuais e jurídicas. Se a autoridade de recurso puder tomar a iniciativa de corrigir os erros, não só protegerá os direitos e interesses das partes, mas também ajudará a melhorar a eficiência administrativa e a reduzir a carga sobre o tribunal. Em particular, para alguns litígios administrativos altamente profissionais e técnicos, tais como a confirmação de direitos de recursos naturais e a autorização de direitos de propriedade intelectual, pode ser mais eficiente e profissional para a autoridade de revisão lidar com eles primeiro do que ir diretamente ao tribunal.

Os novos regulamentos esclarecem vários tipos de pré-requisitos

Os novos regulamentos classificaram e refinaram sistematicamente as circunstâncias que precedem a reconsideração, incluindo principalmente as seguintes categorias: primeiro, aqueles que estão insatisfeitos com a decisão de confirmar os direitos aos recursos naturais devem primeiro solicitar a reconsideração; em segundo lugar, aqueles que estão insatisfeitos com a decisão de expropriação e indemnização devem primeiro requerer a reconsideração; terceiro, aqueles que estão insatisfeitos com as medidas administrativas tomadas pelas agências de segurança social devem primeiro solicitar a reconsideração; em quarto lugar, aqueles que estão insatisfeitos com a resposta do governo à divulgação de informações também devem, em princípio, analisar primeiro; quinto, aqueles ordenados por órgãos administrativos a suspender a produção e os negócios, revogar licenças, etc.grandes sanções administrativasAqueles que estiverem insatisfeitos também serão incluídos no escopo da reconsideração. No passado, algumas destas situações estavam dispersas em várias leis separadas, e algumas eram entendidas de forma diferente na prática. Desta vez, os novos regulamentos fizeram um esclarecimento centralizado.

Armadilhas fáceis de superar na prática

Na prática, o problema mais comum do pré-exame é que as partes não sabem que o caso deve ser reconsiderado primeiro e ir diretamente ao tribunal para processar. O tribunal decide que não aceitará o caso ou rejeitará a ação. Se a parte interessada voltar atrás e solicitar reconsideração, o período de solicitação de 60 dias poderá ter expirado. Como lidar com esta situação? A nova regulamentação confere uma proteção especial: o prazo de depósito é recalculado a partir da data de entrada em vigor da decisão judicial. Ou seja, o momento em que você entrou no processo contencioso por engano não está incluído no prazo para pedido de reconsideração. Também mencionamos isso no último episódio. Portanto, depois de receber a decisão do tribunalDecisão de inadmissibilidadePor fim, não entre em pânico, solicite rapidamente a reconsideração administrativa, ainda dá tempo.

Como julgar se deve reconsiderar primeiro?

Um método de julgamento simples e bruto: recebidodecisão administrativaPor fim, verifique se diz “Você pode solicitar a reconsideração administrativa de acordo com a lei” ou “Você deve solicitar a reconsideração administrativa primeiro”. Se estiver escrito "você deve solicitar primeiro uma revisão administrativa", a revisão será anulada e você não poderá ir diretamente ao tribunal. Se você escrever apenas “você pode solicitar reconsideração administrativa” ou “você pode entrar com uma ação judicial”, poderá optar por revisá-la primeiro ou litigar diretamente. Caso não haja nada escrito no documento e você não tenha certeza, é recomendável consultar primeiro um advogado para entender os procedimentos antes de agir. Caso contrário, se escolher o procedimento errado, você perderá tempo, podendo perder o direito de reconsiderar ou litigar pelo término do prazo, o que não compensa o ganho.

[Conclusão do advogado Yingting]

A clarificação do sistema de pré-exame é uma melhoria importante trazida ao trabalho prático por este novo regulamento. Reduz a ambiguidade na seleção processual, permitindo que ambas as partes e agências compreendam com mais precisão a direção do caso. Para os nossos homólogos administrativos, a primeira coisa a fazer ao receber uma carta de decisão administrativa é ler claramente o que nela está escrito, como proceder com o procedimento e compreendê-lo antes de agir.