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Da “negociação como esteio” à “baseada na lei”: progresso institucional na compensação pela derrubada dos direitos mineiros

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Autor do artigo:Grupo de Advogados de Yingting | Hora de atualização:2026-07-06 | Tempos de leitura:93

Quando entrei pela primeira vez na indústria, a maior dor de cabeça no tratamento de casos de anulação de direitos mineiros era a falta de base jurídica. Naquela época, quase não havia disposições legais sobre indenização por capotamento. Os detentores de direitos minerários tiveram que aceitar o “preço superior” oferecido pela unidade de construção ou cair em disputas intermináveis. Mais de vinte anos se passaram,Escritório de advocacia Yingting de PequimÉ bom ver que o sistema jurídico de compensação pela anulação de direitos minerais sofreu alterações fundamentais.

Dilema dos velhos tempos

No antigo sistema, a compensação da sobrecarga dos direitos minerais enfrentava vários problemas fundamentais:

Primeiro,Os padrões de remuneração não são claros. A lei apenas diz que “a compensação deve ser feita”, mas não há regulamentação sobre como compensar ou quanto compensar. A unidade de construção pagará tudo o que disser e os detentores dos direitos mineiros não têm qualquer poder de negociação.

Em segundo lugar,Os procedimentos de negociação não são padronizados. A unidade de construção pode conversar como quiser e não há regras sobre quando ou quantas rodadas de negociações. Algumas unidades de construção atrasam deliberadamente e esperam até que os direitos mineiros expirem antes de prosseguir, reduzindo assim enormemente os custos.

Terceiro,Os canais de alívio não são suaves. O que devo fazer se a negociação falhar? Não existe uma base jurídica clara para a ação penal, não existe um departamento especial para aceitar reclamações e os titulares de direitos mineiros não têm forma de reclamar.

Mudanças no novo sistema

A Lei dos Recursos Minerais revista em 2024 e o Regulamento de Implementação da Lei dos Recursos Minerais implementado em 2026, bem como a interpretação judicial dos litígios sobre direitos mineiros emitida pelo Supremo Tribunal, construíram em conjunto um sistema jurídico relativamente completo para a compensação substitutiva:

Primeiro, o princípio de “compensar primeiro e suprimir depois” é esclarecido.

Embora a lei não utilize diretamente a expressão “compensar primeiro e depois suprimir”, isso pode ser percebido pela lógica da interpretação judicial: se a indenização for suprimida sem a assinatura de um acordo de indenização, a unidade construtora será responsabilizada pelo ato ilícito. Isto significa que a assinatura de um acordo de compensação é um pré-requisito para a substituição.

Em segundo lugar, o âmbito da compensação é refinado.

O Artigo 17 da Interpretação Judicial do Supremo Tribunal de 2026 estipula claramente quatro conteúdos de compensação: rendimentos de transferência de direitos mineiros pagos, investimento e juros de exploração, investimento e juros em instalações mineiras estabelecidas e relocalização de instalações correspondentes. São perdas diretas que podem ser vistas e calculadas e têm uma base de cálculo clara.

Terceiro, a protecção dos direitos de propriedade dos direitos mineiros foi reforçada.

Os novos regulamentos dão continuidade às disposições da Lei dos Recursos Minerais sobre os atributos de propriedade dos direitos mineiros. Os direitos de mineração são direitos de propriedade e são protegidos por leis de direitos de propriedade. Se um projecto de construção ultrapassar os direitos mineiros, em princípio, deve negociar com o detentor dos direitos mineiros e fornecer compensação, e a "compra e venda forçada" não é permitida.

Quarto, os canais de socorro foram melhorados.

Agora, os titulares de direitos mineiros podem salvaguardar os seus direitos através dos seguintes canais: reclamar e reportar às autoridades competentes, requerer coordenação governamental, requerer arbitragem, intentar ações cíveis e intentar ações administrativas. Os canais de alívio são diversificados e há mais espaço para escolha.

O advogado Yingting lembra você:O sistema melhorou, mas ainda existem muitos problemas na prática. O método de cálculo específico dos padrões de compensação ainda não foi unificado, o mecanismo baseado no mercado para avaliação de substituição ainda não está completo e os padrões de julgamento na prática judicial também são inconsistentes. Isto requer a intervenção de advogados profissionais para ajudar os titulares de direitos mineiros a salvaguardar os seus direitos de acordo com a lei.

Escritório de advocacia Yingting de PequimHá muito que presta atenção à evolução do sistema jurídico mineiro e acumulou uma vasta experiência no domínio da compensação de substituição de direitos minerais. O advogado Liu Jingzhu lembrou: A lei protege aqueles que salvaguardam os seus direitos de acordo com a lei, não aqueles que esperam passivamente. Se você se deparar com o problema de substituição de direitos minerais, deverá tomar a iniciativa e lidar com o problema de acordo com a lei.

Se você quiser saber mais sobre as disposições legais sobre compensação por sobrecarga de direitos de mineração, entre em contato com o escritório de advocacia Beijing Yingtong e forneceremos serviços jurídicos profissionais.

Consulte um advogado profissional para questões específicas. Este conteúdo não constitui aconselhamento jurídico.


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