Uma empresa mineira em Anshan, província de Liaoning, foi multada em 24.000 árvores de fruto por ocupar terras sem licença: Onde está a linha vermelha para a utilização de terras por empresas privadas?

1. Revisão de eventos importantes

De acordo com vários relatos da mídia, incluindo The Paper, a Huolong Mining Co., Ltd., uma subsidiária do Houying Group na cidade de Anshan, província de Liaoning, foi exposta por ter ocupado terras agrícolas sem licença durante muito tempo para extrair minério de ferro, destruindo aproximadamente 24.000 árvores frutíferas nos pomares contratados pelos moradores.

Informações principais do evento:

• A Huolong Mining iniciou a mineração em 2004. Desde então, a área de mineração foi aprovada para cobrir uma área de 3.580,5 acres.
• Cerca de 1.800 acres de terras agrícolas foram ocupados e destruídos, e 24 mil árvores frutíferas foram cortadas e demolidas.
• A planta de processamento mineral e o prédio de escritórios da empresa (cobrindo uma área de quase 300 acres) também não possuem procedimentos de aprovação de construção.
• Os moradores venceram todas as quatro rodadas consecutivas de litígio administrativo, mas as autoridades reguladoras ainda não implementaram a investigação e punição

Este caso é um alerta para todas as empresas mineiras:A ocupação de terras sem licença não é apenas uma questão de sanções administrativas, mas também pode enfrentar enormes indemnizações civis..

2. Análise jurídica: consequências jurídicas da ocupação de terras sem licença

1. Responsabilidades administrativas

De acordo com o artigo 77.º da Lei de Gestão de Terras, se a terra for ilegalmente ocupada sem aprovação, o departamento de recursos naturais a nível do condado ou superior deverá ordenar a devolução da terra ocupada ilegalmente, demolir os edifícios recém-construídos e outras instalações nas terras ilegalmente ocupadas dentro de um prazo, e restaurar a terra à sua condição original.

Se as circunstâncias forem graves, você também poderá enfrentar:Confisco de edifícios ilegais e multas (100-1.000 yuans por metro quadrado de terreno ocupado ilegalmente).

2. Responsabilidade civil

Neste caso, os aldeões reclamaram uma indemnização civil pelas árvores de fruto destruídas. Caso a empresa não consiga provar que a ocupação do terreno é legal, poderá enfrentar:

• Compensação de valor de árvores frutíferas
• Custos de restauração de terras
• Possível perda de lucros disponíveis

3. Risco de responsabilidade criminal

Se a ocupação de terras cultivadas ou florestais atingir uma determinada escala ou causar consequências graves, os responsáveis relevantes podem ser suspeitos deCrime de ocupação ilegal de terrenos agrícolas(Artigo 342 da Lei Penal).

3. Casos Típicos: Pontos Chave para Vencer Disputas sobre Uso de Terra entre Empresas Privadas

[Caso] Uma empresa de mineração em uma província foi processada por moradores por ocupar terras contratadas

Fatos do caso: A empresa possui licença de mineração, mas excede o escopo da licença e ocupa cerca de 50 acres de terra contratada pelos moradores fora do escopo da licença para plantar árvores frutíferas.

Julgamento: O tribunal concluiu que era claro o fato de a empresa ocupar terrenos fora do escopo. Embora possuísse uma licença de mineração, ainda tinha de arcar com a responsabilidade por infração pela parte sobreocupada.

Essência do árbitro: A aquisição de uma licença mineira não abrange a ocupação legal de todas as superfícies. Os terrenos empresariais devem ter uma licença de mineração e uma licença de uso da terra.

4. Ponto de vista do advogado: Sugestões para que as empresas mineiras utilizem a terra em conformidade com os regulamentos

Com base em muitos anos de experiência prática, o autor apresenta as seguintes sugestões:

1. Preste igual atenção à aprovação do uso da terra e à licença de mineração

Muitas empresas “focam-se nas licenças de mineração e negligenciam as aprovações de uso da terra”. Este é o maior mal-entendido.Licença de mineração ≠ licença legal de uso da terra, ambos são indispensáveis.

2. A abrangência da área mineira deve ser coerente com a real abrangência da ocupação

Verifique regularmente se o âmbito real da lavra excede o âmbito aprovado da licença mineira e, se for encontrado algum excesso, os trabalhos serão imediatamente interrompidos e procedimentos adicionais serão concluídos.

3. Terrenos de mineração precisam de aprovação separada

O “Regulamento de Implementação da Lei dos Recursos Minerais” (implementado em 15 de junho de 2026) lista pela primeira vez as terras mineiras como uma categoria independente de terras, divididas emTerra de exploraçãoeDesenvolva localmente, precisam passar por procedimentos de aprovação separados.

4. O uso temporário da terra também tem requisitos de limite de tempo

Os terrenos utilizados para exploração são terrenos temporários e requerem procedimentos de aprovação para uso temporário de terrenos. O período de uso geralmente não é superior a dois anos e deve ser restaurado ao seu estado original após expirar.

5. Iluminismo por parte das empresas privadas

Medidas Preventivas para Pontos de Risco ------------------ Medição e verificação regulares do uso da terra fora do escopo, verificação do escopo real da área de mineração, falta de procedimentos de uso da terra, processamento simultâneo de aprovação de uso da terra e licenças de mineração, uso temporário da terra vencido, estabelecimento de um livro de períodos de uso da terra, renovação ou recuperação de terras antes do vencimento, compensação pelo uso da terra e negociação de planos de compensação com colectivos e empreiteiros da aldeia.