No que diz respeito aos casos de optimização do ambiente de negócios, o primeiro caso é um caso em que uma determinada escola profissional e técnica chinesa processou o Gabinete de Recursos Humanos e Segurança Social de uma determinada cidade pela execução de um acordo. Acordo administrativo, o que é um acordo administrativo? De acordo com as disposições do Supremo Tribunal Popular sobre diversas questões relativas a casos de acordos administrativos, o artigo 1.º estipula que um acordo administrativo é um acordo celebrado por um órgão administrativo com cidadãos, pessoas colectivas e outras organizações para atingir os objectivos de gestão administrativa ou de serviços públicos e que tem uma relação de direitos e obrigações nos termos do direito administrativo. É um acordo administrativo. Já dissemos muito que a premissa de um acordo administrativo é um acordo relevante celebrado com a nossa contraparte administrativa para efeitos de gestão administrativa e conclusão de gestão administrativa ou de serviços públicos.
O caso seguinte refere-se a um acordo de formação celebrado entre uma escola e o Gabinete de Recursos Humanos e Segurança Social. O acordo relevante estipula que a escola realizará a formação relevante, cabendo então ao Gabinete de Recursos Humanos e Segurança Social declarar as despesas relevantes e pagar as taxas de formação à escola. Porém, não foi cumprido no final, o que envolveu a implementação do acordo.
No que diz respeito à implementação do acordo, na prática, muitos departamentos administrativos não cumprem o acordo administrativo de acordo com as disposições do acordo. Neste caso, como protegemos os nossos direitos e interesses legítimos? Se o órgão administrativo não cumprir o acordo administrativo, como poderemos proteger os nossos direitos? Vamos dar uma olhada nos fatos básicos deste caso.
Uma escola chinesa oferece principalmente formação profissional para grupos desfavorecidos e pessoas com deficiência. A escola assinou um acordo de formação com a Direcção de Recursos Humanos e Segurança Social local, estipulando que a escola do Partido B completará os indicadores de formação do SPG para a Direcção de Recursos Humanos e Segurança Social. O Departamento de Recursos Humanos e Segurança Social da Parte A ajudará a Parte B a solicitar taxas de formação completas em tempo útil, com base no número de pessoas submetidas a formação e avaliação do SGP e nas taxas de formação por pessoa para diversas profissões durante o período de formação. Posteriormente, a escola concluiu as tarefas de formação de acordo com o acordo, e o Gabinete de Recursos Humanos e Segurança Social também solicitou subsídios financeiros à formação com base nos resultados da formação da escola. No entanto, depois de o Gabinete de Recursos Humanos e Segurança Social ter recebido subsídios de formação relevantes, não pagou os mais de 2 milhões de propinas de formação que deveriam ser dadas à escola. A escola só pode processar judicialmente.
De acordo com as disposições do Supremo Tribunal Popular sobre diversas questões relativas a acordos administrativos, incluindo as disposições relevantes da Lei de Contencioso Administrativo, está claramente estipulado que se um órgão administrativo deixar de cumprir o acordo em um acordo administrativo, ele pode entrar com uma ação judicial para exigir que o órgão administrativo execute o acordo administrativo. Em circunstâncias normais, a parte que solicita o cumprimento cumpriu integralmente as suas obrigações de acordo com as disposições do acordo. Se exigir que o órgão administrativo da outra parte cumpra as suas obrigações, deverá geralmente ser capaz de obter apoio. É claro que certamente haverá alguns julgamentos legais, como se a contraparte administrativa executou o acordo em total conformidade com o acordo, e quais são as razões para o não cumprimento do acordo por parte do órgão administrativo? É por causa da incapacidade objetiva de desempenho ou da violação subjetiva do contrato? Tudo isso requer julgamento.
Para situações em que o desempenho não pode ser realizado de forma objetiva, existem outras compensações correspondentes e outras medidas para lidar com isso? Se for julgado que o acordo não pode ser executado, então não há necessidade de cumprir o acordo, ou se o acordo puder ser executado, o órgão administrativo deve ser obrigado a cumprir o acordo? Tudo isso se baseia nas disposições da lei e nas circunstâncias do caso, e então é tomada a decisão final.
A situação neste caso é que o órgão administrativo não cumpriu o acordo e as taxas de formação não foram pagas. Foi apresentado um requerimento ao órgão competente e a Direcção dos Recursos Humanos e Segurança Social interceptou o pagamento. Assim, com base na decisão, o tribunal considerou em primeira instância que o acordo celebrado entre a Direcção dos Recursos Humanos e Segurança Social e a escola era um acordo administrativo. A escola cumpriu todas as obrigações de formação de acordo com o acordo. Como cliente, a Direcção dos Recursos Humanos e Segurança Social solicitou o subsídio do SGP e deverá pagá-lo nos termos do acordo. Não pode ocupar à força as taxas de formação e atrasar o pagamento dos fundos de formação.
Porque esta é uma violação de contrato e uma violação subjetiva de contrato. Sabendo que havia um acordo e que a outra parte já o tinha cumprido, e que a Direcção de Recursos Humanos e Segurança Social deveria e poderia cumpri-lo, atrasou deliberadamente e não o cumpriu. Nesse caso, ele foi solicitado a doar o dinheiro do treinamento para a escola. Se se tratar de incumprimento de obrigações legais, será determinado que não só serão pagos fundos de formação, mas também juros para compensar a perda de fundos.
Por violação subjetiva do contrato, devem ser tomadas medidas punitivas correspondentes. Não só a taxa de treinamento deve ser paga, mas os juros do período também devem ser pagos à outra parte. Portanto, fica determinado que a taxa de formação escolar e os juros deverão ser pagos. Este caso foi incluído entre os dez principais casos típicos de julgamentos administrativos para construção de ambiente de negócios legalizado no Tribunal de Liaoning em 2020.
Ao anunciar um caso típico, o Tribunal de Liaoning concluiu que o significado típico do caso é que quando as agências administrativas assinam acordos com empresas privadas, devem ser protegidas de acordo com a lei, e as agências administrativas devem seguir os princípios de cumprir promessas e ser honestas e confiáveis. Ao assinar um acordo com uma contraparte administrativa, embora o órgão administrativo tenha os poderes correspondentes, não pode violar o contrato de má-fé e deve cumprir o acordo firmado com a contraparte administrativa.
As agências administrativas não só têm a obrigação de cumprir acordos administrativos, mas também têm responsabilidades relacionadas para concretizar a orientação de construção de uma administração honesta e regida pelo Estado de direito, para cumprir promessas e para optimizar o ambiente de negócios local.
A escola neste caso, como contraparte do acordo administrativo, venceu a ação e recuperou os prejuízos. Como proprietários de empresas, devemos tomar imediatamente medidas legais para salvaguardar os nossos direitos e interesses legítimos. A partir deste caso, podemos perceber que ao se deparar com litígios administrativos e outras questões semelhantes, se você tiver uma disputa com um departamento administrativo, deverá buscar reparação judicial em tempo hábil e encontrar um avanço para resolver o problema e proteger seus direitos e interesses por meio de análise profissional e classificação de evidências por advogados. O processo contencioso pode ser muito difícil e tortuoso, mas o resultado final deste caso ainda permite proteger os direitos e interesses legítimos das partes. O advogado Ying Ting também lembra a todas as partes envolvidas que, ao se depararem com tais problemas, devem nos consultar a tempo. Após a análise, devem compreender as leis e regulamentos, a base política e ideias semelhantes de tratamento de casos antes de tomar uma decisão, de modo a não perder a melhor oportunidade de proteger os seus direitos e interesses e causar perdas irreparáveis a si próprios.
O conhecimento jurídico neste artigo não representa aconselhamento jurídico. Se você encontrar problemas semelhantes, deverá analisá-los detalhadamente.
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