Informações legais

Introdução ao artigo: A compensação de reassentamento injustificada e a compensação de reassentamento atrasada são problemas comuns entre as pessoas demolidas. O que a lei prevê para isso? Hoje falamos sobre esse tema. Esta questão inclui principalmente quatro partes.

1. A relação entre o momento, o momento da avaliação e o momento da compensação.

Ao discutir a relação entre desapropriação e indenização, é necessário discutir a relação entre o momento da desapropriação, avaliação e indenização. De uma certa perspectiva, a expropriação das casas privadas dos cidadãos pelo Estado é essencialmente a "compra forçada" das casas expropriadas pelo Estado, e a compensação é a contrapartida pela aquisição forçada de bens imóveis privados pelo governo. Alguns países “coletam” por meio de “compra obrigatória”. Na prática, a maioria das pessoas expropriadas não está preocupada com questões “a montante”, tais como se a expropriação é de “interesse público”, mas está mais preocupada com questões “a jusante”, tais como padrões de compensação e montantes de compensação. Depois de determinado o princípio da compensação justa e razoável do preço de mercado, torna-se uma questão mais crítica utilizar o preço de mercado em que momento como referência de compensação. A este respeito, o artigo 19.º do "Regulamento sobre Expropriações e Subsídios" e o artigo 10.º das "Medidas de Expropriação e Avaliação de Casas em Terrenos do Estado" (doravante designados por "Métodos de Avaliação") estipulam que o momento de avaliação do valor das casas expropriadas é o dia em que é anunciada a decisão de expropriar as casas. Para a grande maioria das pessoas expropriadas, utilizar o preço de avaliação de mercado na data do anúncio da decisão de expropriação como referência de compensação pode reflectir o princípio da compensação justa e razoável.

2. Muitos anos após o anúncio da decisão de expropriação, a compensação do reassentamento não foi resolvida.

No entanto, na prática, o intervalo de tempo entre algumas decisões de expropriação e decisões de compensação é demasiado longo, e alguns momentos de avaliação e de compensação têm até vários anos de intervalo, pelo que a forma de compensar tornou-se a principal questão nos litígios de caso. A Equipa de Demolição de Yingting descobriu que, na prática, existem muitas razões pelas quais os governos municipais e distritais não assinam acordos de compensação ou tomam decisões de compensação em tempo útil: algumas são porque os governos municipais e distritais não têm necessidades urgentes de terreno para projectos de construção ou não têm projectos; alguns devem-se ao facto de os fundos de compensação do reassentamento não existirem e não serem capazes de compensar; algumas são porque os planos de construção foram ajustados após a aquisição do terreno; e alguns o são porque o próprio comportamento de expropriação é irregular. O litígio foi desencadeado e a questão da compensação foi suspensa; em alguns casos, a unidade de expropriação não cumpriu as suas funções de acordo com a lei porque as pessoas expropriadas fizeram exigências de compensação ilegais e irracionais; em alguns casos, as questões de reassentamento e compensação ainda não foram resolvidas vários anos após o anúncio da decisão de expropriação; em alguns casos, após prolongada reconsideração e litígio, a questão da compensação não foi efetivamente resolvida.

3. Casos diferentes requerem tratamentos diferentes.

Os julgamentos sobre estes casos especiais só podem ser feitos caso a caso: o preço de avaliação na data do anúncio da decisão de expropriação não pode ser utilizado como referência para compensação, caso contrário pode reduzir significativamente as condições de segurança habitacional das pessoas expropriadas e desviar-se do espírito legislativo do "Regulamento de Expropriação e Compensação" para proteger os direitos e interesses legítimos das pessoas expropriadas. No entanto, nem sempre pode utilizar o preço de mercado no momento da decisão do tribunal como referência, caso contrário conduzirá inevitavelmente a padrões de compensação inconsistentes, e até induzirá as partes disfarçadas a atrasar o processo de expropriação e compensação através de litígio.

4. Várias maneiras de resolver o problema da compensação por atraso

Diferentes acordos devem ser feitos em conformidade para questões de compensação de atrasos causadas por diferentes razões. Especificamente, os seguintes métodos podem ser considerados:

(1) Embora a compensação possa ser adiada de forma adequada, ela ainda deve ocorrer dentro de um prazo razoável. O julgamento do “prazo razoável” deve basear-se em factores como o âmbito do projecto de construção e se as casas expropriadas ainda estão em uso normal e real pelas pessoas expropriadas. Se não existirem outras razões legítimas, o prazo razoável pode ser remetido para o artigo 26.º do "Guia de Avaliação de Hipotecas Imobiliárias", que estipula que "o período de validade do relatório de avaliação não deve exceder um ano a contar da data de emissão do relatório de avaliação", ou seja, os governos municipais e distritais devem geralmente resolver a questão da compensação no prazo de 1 ano a partir da data do anúncio de desapropriação; se a decisão de expropriação da casa não for anunciada nos termos da lei, pode ser calculada a partir da data em que a decisão de expropriação for entregue ao expropriado.

(2) A forma de resolver a questão da compensação pode ser assinar um acordo de compensação ou tomar uma decisão de compensação. Se a pessoa expropriada aceitar voluntariamente o plano de compensação e o conteúdo da compensação, a questão da compensação será resolvida através da assinatura de um acordo de compensação de expropriação; se não for possível chegar a um acordo sobre a compensação, os governos municipais e distritais devem geralmente tomar uma decisão de compensação de expropriação no prazo de um ano, determinar o conteúdo da compensação e o montante da compensação por escrito e enviá-la à pessoa expropriada.

(3) O conteúdo da compensação determinado na decisão de compensação deve ser claro e específico, ser entregue de acordo com a lei e poder ser realizado imediatamente; se o expropriado continuar insatisfeito após o recebimento da indenização, ainda poderá reivindicar seus direitos nos termos da lei por meio de contencioso administrativo e outros meios. A razão pela qual se enfatiza que a decisão de indenização deve ser tomada e entregue é porque, uma vez tomada a decisão de indenização, ela terá poder de publicidade, certeza e execução. Para a unidade de expropriação e outros órgãos administrativos relevantes, não pode ser revogado sem procedimentos legais; para a pessoa expropriada, a questão da compensação de reassentamento da casa expropriada foi confirmada e fixada através de documentos legais eficazes, e os direitos de compensação de reassentamento podem ser realizados a qualquer momento. Após a decisão de compensação de expropriação ser tomada, se a pessoa expropriada não receber o conteúdo da compensação, os governos municipais e distritais devem geralmente tratar dos procedimentos relevantes de retirada e depósito de acordo com a lei, e notificar a pessoa expropriada por escrito para receber o dinheiro da compensação, usar habitação de reassentamento, etc., para evitar o risco de flutuações nos preços imobiliários correspondentes. Se o expropriado se recusar a recebê-lo sem motivos legais e legítimos, a autoridade expropriadora não será responsável pela indemnização pelos prejuízos causados ​​​​pelo aumento do preço do bem expropriado durante o período relevante, como o litígio. O Grupo de Demolição Yingting tomou conhecimento que os expropriados têm objecções à decisão de indemnização de expropriação ou ao valor da indemnização e demais conteúdos determinados no acordo de indemnização de expropriação, o que não pode impedir a implementação da expropriação. O departamento de expropriação de habitação deve também reforçar a publicidade e a orientação, persuadir e educar as pessoas expropriadas a receberem primeiro a compensação e informar as pessoas expropriadas para receberem antecipadamente a compensação. Isto significa apenas respeitar a decisão administrativa e reduzir os possíveis prejuízos correspondentes. Eles ainda têm o direito de entrar com recurso administrativo ou ação administrativa para dirimir os litígios entre as duas partes. Se o governo municipal ou distrital tiver culpa própria, resultando na não assinatura de um acordo de compensação com a pessoa expropriada nem na tomada de uma decisão sobre desapropriação e compensação no prazo de um ano, e o preço do imóvel expropriado tiver aumentado significativamente, e for obviamente injusto usar o momento do anúncio como o momento para a compensação, pode-se considerar usar o preço de mercado quando a decisão de compensação de expropriação for tomada ou o acordo de compensação de expropriação for assinado como referência de compensação.

(4) Para decisões de compensação tomadas pelos governos municipais e distritais dentro de um período razoável, os tribunais populares geralmente não devem usar o tempo de julgamento como o tempo de referência para a compensação. Tendo em conta a divisão do trabalho entre o poder judicial e o poder administrativo, mesmo que o tribunal popular considere que a decisão de indemnização omite conteúdo relevante, não deve negar fundamentalmente a determinação do momento da indemnização pelo órgão administrativo, mas apenas ajustá-lo adequadamente no julgamento. Se o tribunal popular revogar a decisão de compensação e ordenar que o governo municipal ou distrital tome uma nova, a determinação do prazo de compensação ainda estará ao critério do órgão administrativo. Desde que não se desvie seriamente de um prazo relativamente razoável, é geralmente melhor referir-se ao preço avaliado no momento do anúncio da expropriação para evitar padrões de compensação injustos para as pessoas expropriadas dentro de todo o âmbito da expropriação. Quando o tribunal popular revoga uma decisão de compensação, também pode revogar parcialmente a sentença, manter o conteúdo da compensação legal e ordenar que os governos municipais e distritais paguem ou depositem o conteúdo da compensação legal para evitar novas perdas devido ao aumento dos preços imobiliários após as partes ganharem o caso.

(5) Se o governo municipal ou distrital não fornecer compensação além de um limite de tempo razoável sem razões justificáveis, e não puder ser provado que a parte expropriada concorda em adiar a negociação da compensação, o tribunal popular pode usar o momento em que a decisão de compensação é realmente tomada ou o momento em que ambas as partes negociam como o momento da avaliação. Se o governo municipal ou distrital violar gravemente a lei, violar maliciosamente a lei e forçar a realocação sem tomar uma decisão de expropriação ou de compensação, e se recusar a resolver a questão da compensação por um longo período, causando danos significativos aos direitos e interesses legítimos da pessoa expropriada, pode até considerar o momento do julgamento em primeira instância como o momento para avaliação. Só desta forma a expropriação ilegal pode ser punida, os infratores podem ser obrigados a suportar o preço e o governo pode ser forçado a expropriar de acordo com a lei através de revisão judicial. Nesses casos, quando for necessário ajustar o conteúdo da avaliação original, a lacuna entre a "data de realização preparatória do objetivo da avaliação" e a "data real de realização do objetivo da avaliação" deve ser considerada de forma abrangente: ou seja, a agência avaliadora original pode emitir um relatório complementar para explicar o aumento ou redução de preços durante o período, e fazer os ajustes correspondentes; a agência de avaliação original também pode emitir instruções de ajuste para o ajuste de revisão; em circunstâncias especiais, a avaliação deverá ser reavaliada.

Yingting lembra você:

Se você estiver enfrentando aquisição e demolição de terrenos, você deve manter a clareza e seguir o acordo, não importa o que aconteça. Se a promessa puder ser feita verbalmente, deverá ser escrita no contrato de indenização por demolição, caso contrário não poderá ser assinada. Porque as promessas verbais não têm efeito jurídico. O que você pode fazer se tiver objeções à compensação de reassentamento? Algumas famílias realojadas apresentarão petições, mas a petição não é um canal legal e, independentemente da duração da petição, não constitui motivo para interromper o prazo para a ação penal. Muitas pessoas que foram demolidas atrasaram a apresentação de petições e perderam o prazo de prescrição. Mesmo que processassem, o tribunal não aceitaria. Mesmo que você encontre um advogado, não há nada que você possa fazer para ajudá-lo! Na prática, não importa como você relate a situação aos seus superiores, ao pessoal local ou visite todos os lugares, você não conseguirá realmente resolver o problema. O que você só desperdiça é seu precioso tempo para proteger seus direitos e interesses! De acordo com as leis e regulamentos pertinentes do nosso país, as pessoas expropriadas e demolidas podem apresentar uma revisão administrativa no prazo de 60 dias após o recebimento da decisão de desapropriação, decisão de compensação de desapropriação e outras ações administrativas específicas, e entrar com uma ação administrativa no prazo de 6 meses. Se a sua casa for demolida à força, você deverá entrar com uma ação judicial para defender seus direitos no prazo de 6 meses após saber a data da demolição. Se não negociou termos de compensação com o governo, pode consultar um advogado especializado em aquisição e demolição de terrenos, ou pedir a um advogado que intervenha e negocie com o governo utilizando conhecimentos jurídicos profissionais para lutar por uma compensação justa e satisfatória.