Introdução ao escritório de advocacia Mais》
O escritório de advocacia Beijing Yingtong concentra-se na proteção dos direitos e interesses das empresas privadas há muitos anos. Representou muitos casos de proteção de direitos corporativos na prática jurídica de proteção de direitos em recursos naturais, mineração, terras, águas, espaço territorial, patrimônio corporativo, defesa criminal, demolição de fábricas, paralisação de proteção ambiental, proibição e férias, etc., incluindo imóveis de grande escala...
Serviços de escritório de advocacia
Pessoal do escritório de advocacia Mais》
Endereço de visita Mais》
Novas regulamentações durante o 15º Plano Quinquenal: A supervisão da conformidade da mineração foi amplamente reforçada e a restauração ecológica e a prevenção de metais pesados tornaram-se juridicam
Página inicial >> Informações sobre Ying Ting >> Informações legais
Autor do artigo：Grupo de Advogados de Yingting | Hora de atualização：2026-07-07 | Tempos de leitura：108
O Conselho de Estado emitiu recentemente oficialmente o “15º Plano Quinquenal para a Construção de uma Bela China” (Guofa [2026] No. 20). Como documento programático para orientar a construção da civilização ecológica nos próximos cinco anos, o plano apresenta requisitos legais mais rigorosos para as operações de compliance das empresas mineiras e mineradoras. À luz do Código Ecológico e Ambiental recentemente promulgado e das políticas relevantes do Ministério dos Recursos Naturais, as empresas mineiras precisam de estar altamente vigilantes sobre os riscos legais em áreas como a restauração de minas históricas, a rastreabilidade da poluição por metais pesados e a supervisão de bacias de rejeitos, e estabelecer antecipadamente um sistema de conformidade de transformação verde.
1. Legalização da “desobstrução” e “reparação durante a mineração” da restauração ecológica de minas históricas
O plano inclui claramente a “restauração ecológica de minas históricas abandonadas” como um grande projecto ecológico nacional e estabelece o objectivo de “acelerar a restauração ecológica de minas históricas abandonadas”. Ao mesmo tempo, promoveremos a implementação do sistema “mineração e reparação ao mesmo tempo” nas minas de produção.
【Dicas de Conformidade】A restauração ecológica das minas foi elevada de “política de defesa” a “obrigação legal”. As empresas mineiras devem cumprir as suas obrigações de protecção do ambiente geológico mineiro e recuperação de terras de acordo com a lei, e acumular e utilizar integralmente os fundos de gestão e restauração do ambiente geológico mineiro. Se você não implementar o “reparo durante a mineração” ou se o reparo não atender aos padrões, você enfrentará o risco legal de penalidades administrativas ou até mesmo a revogação de sua licença de mineração.
O plano inclui claramente a “restauração ecológica de minas históricas abandonadas” como um grande projecto ecológico nacional e estabelece o objectivo de “acelerar a restauração ecológica de minas históricas abandonadas”. Ao mesmo tempo, promoveremos a implementação do sistema “mineração e reparação ao mesmo tempo” nas minas de produção.
【Dicas de Conformidade】A restauração ecológica das minas foi elevada de “política de defesa” a “obrigação legal”. As empresas mineiras devem cumprir as suas obrigações de protecção do ambiente geológico mineiro e recuperação de terras de acordo com a lei, e acumular e utilizar integralmente os fundos de gestão e restauração do ambiente geológico mineiro. Se você não implementar o “reparo durante a mineração” ou se o reparo não atender aos padrões, você enfrentará o risco legal de penalidades administrativas ou até mesmo a revogação de sua licença de mineração.
2. “Prevenção e controle de fontes” da poluição do solo e das águas subterrâneas e gestão e controle de terras desocupadas
O plano exige a implementação aprofundada de ações de prevenção e controlo das fontes de poluição do solo, o controlo e restauração das principais unidades de supervisão da poluição do solo e a promoção da transformação verde. É dada especial ênfase ao reforço do controlo da poluição do solo em terrenos desocupados por empresas de coque e outras empresas, e à implementação de ações para remediar a poluição das águas subterrâneas em parques da indústria química.
【Dicas de Conformidade】Quando as empresas mineiras suspendem a produção, realocam ou retiram direitos mineiros, devem realizar levantamentos das condições ambientais do solo e das águas subterrâneas, de acordo com a lei. Para parcelas de terreno historicamente contaminadas, as empresas devem assumir responsabilidades legais de gestão de risco e restauração para evitar disputas por infrações ambientais e enormes custos de reparação causados pela transferência ou desocupação de parcelas de terreno.
O plano exige a implementação aprofundada de ações de prevenção e controlo das fontes de poluição do solo, o controlo e restauração das principais unidades de supervisão da poluição do solo e a promoção da transformação verde. É dada especial ênfase ao reforço do controlo da poluição do solo em terrenos desocupados por empresas de coque e outras empresas, e à implementação de ações para remediar a poluição das águas subterrâneas em parques da indústria química.
【Dicas de Conformidade】Quando as empresas mineiras suspendem a produção, realocam ou retiram direitos mineiros, devem realizar levantamentos das condições ambientais do solo e das águas subterrâneas, de acordo com a lei. Para parcelas de terreno historicamente contaminadas, as empresas devem assumir responsabilidades legais de gestão de risco e restauração para evitar disputas por infrações ambientais e enormes custos de reparação causados pela transferência ou desocupação de parcelas de terreno.
3. Supervisão hierárquica das bacias de rejeitos e “equilíbrio dinâmico” de toda a cadeia de resíduos sólidos
O plano propõe otimizar o sistema de classificação e classificação ambiental de supervisão de bacias de rejeitos e realizar avaliação dinâmica da poluição, monitoramento e alerta precoce; exige o fortalecimento da gestão e do controle de toda a cadeia de resíduos sólidos industriais, completando o tratamento de mais de 60% dos locais históricos de armazenamento de resíduos sólidos e controlando a proporção de resíduos perigosos em aterros dentro de 10%.
【Dicas de Conformidade】As bacias de rejeitos são áreas com alta incidência de riscos criminais no ambiente de mineração. As empresas mineiras devem implementar rigorosamente a dupla responsabilidade principal de segurança das bacias de rejeitos e proteção ambiental, e melhorar a monitorização online e os sistemas de alerta precoce. Por despejo ilegal e alterações não autorizadas nos métodos de disposição de rejeitos, os responsáveis relevantes poderão ser responsabilizados criminalmente por “crimes de poluição ambiental” no Direito Penal.
O plano propõe otimizar o sistema de classificação e classificação ambiental de supervisão de bacias de rejeitos e realizar avaliação dinâmica da poluição, monitoramento e alerta precoce; exige o fortalecimento da gestão e do controle de toda a cadeia de resíduos sólidos industriais, completando o tratamento de mais de 60% dos locais históricos de armazenamento de resíduos sólidos e controlando a proporção de resíduos perigosos em aterros dentro de 10%.
【Dicas de Conformidade】As bacias de rejeitos são áreas com alta incidência de riscos criminais no ambiente de mineração. As empresas mineiras devem implementar rigorosamente a dupla responsabilidade principal de segurança das bacias de rejeitos e proteção ambiental, e melhorar a monitorização online e os sistemas de alerta precoce. Por despejo ilegal e alterações não autorizadas nos métodos de disposição de rejeitos, os responsáveis relevantes poderão ser responsabilizados criminalmente por “crimes de poluição ambiental” no Direito Penal.
4. Melhoria da prevenção e controlo da poluição por metais pesados: “Uma empresa, uma política” e redução de minérios de alto risco
O plano separa a prevenção e o controle da poluição por metais pesados, exige a promoção da investigação de perigos para a segurança ambiental e da avaliação de riscos e implementa a gestão sistemática "uma empresa, uma política" e "um local, uma política". É claramente proposto "reduzir o uso de matérias-primas de minério com alto teor de tálio, alto teor de cádmio e alto teor de arsênico" e promover empresas em indústrias-chave a realizarem monitoramento automático das emissões de poluentes de metais pesados.
【Dicas de Conformidade】As empresas de mineração que envolvem metais pesados precisam realizar imediatamente auditorias internas de conformidade ambiental para investigar o uso de matérias-primas de minério altamente tóxicas. Aqueles que não instalarem equipamentos de monitoramento automático de acordo com a lei, adulterarem dados de monitoramento ou emitirem metais pesados além do padrão não apenas enfrentarão multas elevadas, mas também poderão desencadear "penalidades diárias contínuas" e ações judiciais de indenização por danos ecológicos e ambientais.
O plano separa a prevenção e o controle da poluição por metais pesados, exige a promoção da investigação de perigos para a segurança ambiental e da avaliação de riscos e implementa a gestão sistemática "uma empresa, uma política" e "um local, uma política". É claramente proposto "reduzir o uso de matérias-primas de minério com alto teor de tálio, alto teor de cádmio e alto teor de arsênico" e promover empresas em indústrias-chave a realizarem monitoramento automático das emissões de poluentes de metais pesados.
【Dicas de Conformidade】As empresas de mineração que envolvem metais pesados precisam realizar imediatamente auditorias internas de conformidade ambiental para investigar o uso de matérias-primas de minério altamente tóxicas. Aqueles que não instalarem equipamentos de monitoramento automático de acordo com a lei, adulterarem dados de monitoramento ou emitirem metais pesados além do padrão não apenas enfrentarão multas elevadas, mas também poderão desencadear "penalidades diárias contínuas" e ações judiciais de indenização por danos ecológicos e ambientais.
5. Conservação de recursos em toda a cadeia e supervisão de todo o processo de projetos de mineração
O plano enfatiza o reforço da gestão de todo o processo e da conservação de toda a cadeia de minerais e outros recursos, e reforça claramente a supervisão de todo o processo de projectos com grandes impactos ecológicos para gerir e controlar eficazmente projectos com elevado consumo de energia e elevadas emissões.
【Dicas de Conformidade】A revisão da legalidade dos procedimentos preliminares, tais como a avaliação do impacto ambiental e a conservação da água durante as fases de transferência dos direitos mineiros e aprovação do projecto, será mais rigorosa. Ao promover novos projectos de construção, renovação e expansão, as empresas mineiras devem garantir que implementam rigorosamente os requisitos de controlo de zoneamento das "três linhas e uma lista" (linha vermelha de protecção ecológica, resultados de qualidade ambiental, linha superior de utilização de recursos e lista de acesso ao ambiente ecológico) para evitar o risco legal de o projecto ser interrompido devido a tocar na linha vermelha ecológica.
O plano enfatiza o reforço da gestão de todo o processo e da conservação de toda a cadeia de minerais e outros recursos, e reforça claramente a supervisão de todo o processo de projectos com grandes impactos ecológicos para gerir e controlar eficazmente projectos com elevado consumo de energia e elevadas emissões.
【Dicas de Conformidade】A revisão da legalidade dos procedimentos preliminares, tais como a avaliação do impacto ambiental e a conservação da água durante as fases de transferência dos direitos mineiros e aprovação do projecto, será mais rigorosa. Ao promover novos projectos de construção, renovação e expansão, as empresas mineiras devem garantir que implementam rigorosamente os requisitos de controlo de zoneamento das "três linhas e uma lista" (linha vermelha de protecção ecológica, resultados de qualidade ambiental, linha superior de utilização de recursos e lista de acesso ao ambiente ecológico) para evitar o risco legal de o projecto ser interrompido devido a tocar na linha vermelha ecológica.
[Sugestões do advogado Yingting]
A implementação do "15º Plano Quinquenal para a Construção de uma Bela China" marca a entrada da supervisão mineira numa nova fase de "controlo da poluição preciso, científico e baseado na lei". Recomenda-se que as mineradoras:
A implementação do "15º Plano Quinquenal para a Construção de uma Bela China" marca a entrada da supervisão mineira numa nova fase de "controlo da poluição preciso, científico e baseado na lei". Recomenda-se que as mineradoras:
- Realizar exames físicos de conformidade abrangentes: Concentrar-se na investigação dos perigos ocultos dos resíduos sólidos históricos, das bacias de rejeitos e das emissões de metais pesados;
- Melhorar os planos de emergência e compensação: Melhorar o sistema de resposta de emergência inter-regional e interdepartamental para emergências ambientais e avaliar antecipadamente os riscos de compensação de danos ecológicos e ambientais;
- Promover a transformação verde de acordo com a lei: Fazer pleno uso das políticas de incentivo do país à construção de minas verdes e à utilização abrangente de recursos para alcançar a modernização industrial com base na conformidade legal.
Leitura recomendada
- Financiamento hipotecário de direitos minerais: um novo caminho de financiamento para empresas mineiras privadas
- O acordo de promoção de investimentos do governo deveria ser anulado num piscar de olhos? A lei protege você!
- Mineração em nome do nivelamento de terras? A Equipe Central de Inspeção está exposta! Meus chefes, por favor, não caiam nesta armadilha.
- Renovação da licença de mineração atrasada? O novo regulamento estipula que a resposta deve ser dada no prazo de 15 dias
- Novas oportunidades para reconsideração administrativa: aumento da taxa de vitórias em litígios, canais de proteção de direitos mais fáceis
- Financiamento hipotecário de direitos minerais: um novo caminho de financiamento para empresas mineiras privadas
- O acordo de promoção de investimentos do governo deveria ser anulado num piscar de olhos? A lei protege você!
- Mineração em nome do nivelamento de terras? A Equipe Central de Inspeção está exposta! Meus chefes, por favor, não caiam nesta armadilha.
- As empresas estão sendo multadas demais por pequenas coisas? Tribunal: A punição é inadequada e deve ser corrigida!
- Novas oportunidades para reconsideração administrativa: aumento da taxa de vitórias em litígios, canais de proteção de direitos mais fáceis
